時代力量立法院黨團提案《國家公園登山活動安全管理條例草案》，以及台中市與南投縣已經通過的《登山活動管理自治條例》，用意之一是因為「山難救助爭議」，亦即有人在不該上高山的時候，執意進入並發生意外，致使「搜救人員疲於奔命，浪費資源」。

但是，沒人想要有山難，假使要責成犯規的人自行承擔費用，事後針對特定人為之，遠比要求所有登山的人一起在事前分攤，不但更有效、也更能執行，並且沒有妨礙人民行動自由之虞，也不會有暴殄天物之譏。

台灣有大好山林，超過三千公尺的高山就有二百六十八座，政治人應該鼓勵國民入山，不是百般設限。

假使要集體事先承擔山難受害人所使用的資源，何不另外籌措？比如，登山有益健康，減少保健支出。菸酒及碳酸飲料等等餐飲有害健康，台灣仿效許多國家的成例，菸捐提高一些，加入酒捐，也讓碳酸等飲料來一點捐，專款用作為山難救助基金，不會更省事嗎？

英國今年獲得里約奧運獎牌，僅次於美國，據說就是從彩券拿錢挹注奧運培訓，台灣從菸酒碳酸取材，鼓勵國民從事登山活動，不亦可乎？

海拔八、九百公尺的陽明山國家公園二子坪，四季不同各有風味，特別是夏天，更是北台灣近郊老少咸宜的避暑聖地，起伏不大而可行輪椅的林蔭夾道與平坦地勢，即便八、九十歲，若不能單獨安步當車，也能由家人陪同，再履斯土斯地，出遊半日。自行驅車固然方便，搭乘小型公車也能輕易抵達。

但是，假使《國家公園登山活動安全管理條例草案》通過，限制那麼多，這麼好的地方就會人煙稀少、乏人問津。至於高山如合歡山這麼好的地方，人們到那裡發思古之幽情的機會，也要大為減少。

未來，任何人到了台灣公路最高點武嶺（三千二百七十五公尺）之後，假使想就近花個三十分鐘走到合歡山，或稍遠但也近在咫尺而不到一小時的合歡山東峰或小奇萊，就必須想一想：申請許可、辦理「登山強制保險」（第二十條）了嗎？如果沒有，最好趕快下山，要不就等著因為觸法而被處罰三千元以上、一萬五千以下的新台幣（第十九條）。

這樣一來，是變相不鼓勵國人多爬山，所以請勿訂法令來限制國人愛爬山。

馮建三（台北市／前政大登山社社長）