文╱梁東屏（東南亞問題專家）

眾所矚目的泰國新憲法公民投票順利完成，百分之六十一點四選民支持新憲法草案，投反對票占百分之三十八點六。

懸殊比數讓人有點意外。因為泰國新憲法的設計，實際上等於將現在的軍政府化明為暗，成為實質上的隱性軍政府，無疑違背了主權在民的民主精神。

雖然這次投票率僅百分之五十五，也就是說，僅約三成泰國選民支持新憲法，然而不能否認的是，支持新憲法的泰國選民很可能厭倦長期政治僵局，希望社會和諧、政治穩定，經濟恢復發展，因此寧願「強人」出頭實現這些政治期望。

在這種情況下，二○一四年五月發動政變，隨後出任總理的帕拉育，顯然符合泰國人望治的心願。這次公投，等於泰國人給他所領導政府一個肯定。

同樣地，泰國民眾這種情緒，恐怕是源自民主體制失靈的呈現。

泰國公投結果，至少顯示出三個重要意義：一、泰國百姓厭倦長達十年的政治鬥爭與不穩定，寧願接受軍政府統治。二、二○○六年九月遭政變推翻的前總理艾比希，十年來雖經兩次選舉奪回政權，但下次的大選，他可能無法發揮像過去一樣的影響力。三、泰國軍方已成功將干政合法化，使得「民主」退化為隱性軍政府。

《經濟學人》智庫亞洲研究分析組分析員加雷特告訴路透，「雖然很多人認為新憲法將削弱他們的民主權，但他們不想看到的是，憲法草案被否決後，可能出現的政治和經濟不穩定」。

曼谷法政大學教授帕寧亞指出，公投投票結果顯示，泰國百姓對政治上的紛擾、充滿鬥爭的民主，早已厭煩。

前藍康恆大學校長、知名政治分析家素昆．暖薩庫則表示，公投結果顯示泰國人民接受軍人所領導的政府，也同意軍人在下一屆政府中扮演重要角色。

他指出，泰國人不再相信他們過去喜歡過的政治人物，儘管兩位前總理「為泰黨」的盈拉以及「民主黨」的艾比希，投票時公開宣布反對新憲法，但人民卻沒有跟隨他們。

有趣的是，「為泰黨」和「民主黨」過去是政治上死對頭，「民主黨」每次都和軍方聯手對付「為泰黨」，這次艾比希公開向軍方叫板，除了口上說的「民主」之外，很大程度上，可能是艾比希認知到，一旦新憲法過關，恐怕「還政於民」將如鏡花水月，軍方將永遠在幕後掌權，所以出言表態反對。

事實上，許多有識之士都公開反對新憲法草案，但廣大的民眾或是不真正了解新憲內容，或是如前述對政治厭煩，甚至有人指出，投贊成票是因為不希望軍政府又藉機拖延大選。

總之，新憲法草案即便遭指責為「民主倒退」，但畢竟已經在民主程序下過關。想要逆轉，已無可能。