目前兩岸執政當局，正陷入是否接受九二共識泥淖拉鋸戰中，民進黨內務實派適時建議，提出整合一黨綱及兩決議文的新黨綱，根據總統蔡英文「維持兩岸現狀」論述，提出更具整合性新黨綱。

這一方面，有助於凝聚整合台灣人民共識，與指出未來國家認同方向、避免認同混淆撕裂台灣社會；另一方面則是繞開九二共識纏繞，採取中間路線，打破九二共識緊咒符，另闢蹊徑，消除民進黨追求法理獨立烙印，藉此展現政治善意，創造民共交流及兩岸對話協商的政治互信基礎。

目前民進黨一黨綱與兩決議文，卻均否定現今民進黨政府層面的兩岸政治定位立場及政策訴求，形成政黨與政府層面在重大政治問題上立場的衝突。

現今蔡英文集黨政權力一身，應協調黨政方面兩岸政策主張的一致性，使其具有可預測性及發展性，令黨政領域在兩岸政策同步相向而行、避免黨政立場衝突，始可建立和平穩定的兩岸關係框架。

然而，持反對整合性黨綱者，認為公投台獨黨綱，是建黨初期追求台灣獨立的傳統核心價值；台灣前途決議文接受中華民國是台灣的現實狀態；正常國家決議文，則是揭櫫台灣未來應走正常國家路線。

整合性黨綱雖立意良善，但仍非一步到位的改革，試問新黨綱出現，同時又保有一黨綱及兩決議文，無疑地這將增加整體論述體系混亂。

縱使如此，也是標示出務實派尋求解決國家認同及處理兩岸關係的政治道德，從既有政治實踐經驗顯示一旦觸及公投台獨黨綱修訂，往往在黨內引起軒然大波。

柳金財（宜蘭縣／佛光大學公共事務學系助理教授）