社論--健全國會制衡生態

 |2016.06.05
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國民黨日前在立法院杯葛行政院長林全第一次施政報告,導致林全枯坐終日,無法上台進行報告。如此場景,看在社會大眾眼裡,真有時空錯置之感,以為擋人杯葛的是民進黨。然而,這樣的主客易位,預示了國會生態環境正在變化,結局是什麼,對國內政情發展會有什麼樣的影響,值得關注。

從國內有兩黨政治以來,在立法院「打架鬧事」、霸占主席台、鎖門夜宿,各種抗爭花招無奇不有,九成以上出自民進黨。民進黨來自草根,黨性與國民黨完全不同,加上黨齡年輕的多,反映在問政品質上,以衝撞抗爭的草莽風格見長,面對「鴨霸」、「野蠻」的批評,向來不在乎,甚至認為少數黨抗爭有理。

相較之下,國民黨屬於「穿西裝」的一派,加上執政時間長,本來就有了「當家不鬧事」的傳統。長年以來,即使在立法院人數居多,一旦和民進黨對政策理念不合,抗爭起來,卻是人少的民進黨氣勢旺,居上風,以致國民黨在立法院屢戰屢敗。這種情形,在前總統馬英九第二任內,更完全處於大黨大敗劣勢。

自從九合一與總統大選二戰大輸之後,國民黨這個百年老店面臨了前所未有的嚴峻挑戰,能不能再戰/再站,成了國內主要政治話題,答案卻是令人悲觀的。而日前在立法院的表現,老實說,讓人跌破眼鏡。

國民黨以瘦肉精美豬開放進口為議題,與豬農結合,國民黨團在立法院內杯葛林全的首次施政報告與備詢;豬農在在場外抗議,包圍阻擋,裡應外合,成功的守住陣線,讓林全無法上台報告。在這場「初試啼聲」的抗爭行動中,淪為在野的國民黨展現了以往所沒有的氣勢與堅持,中午在立法院議場主席台前,席地而坐吃便當的場景更是令人印象深刻。

國民黨這次杯葛成功,事前稹密規畫是主因。從全體動員、服裝與道具的準備,與豬農與相關民間團體合作分工,方方面面都到位。但最主要的因素則是議題選擇成功。瘦肉精美豬與國民健康直接相關,又影響上萬豬農生計,漣漪溢出效應大,容易獲得社會支持。相對的,執政的民進黨以前也強烈反對美豬進口,現在若想反抗爭,髮夾彎轉得太兇,難以交待,還有信用破產的可能。因此,前天藍營的抗爭成功,除了自已用心,民進黨在政策上的反覆也助了國民黨一臂之力。

事實上,在民進黨「髮夾彎」的思考慣性之下,在野的國民黨可發揮的議題還很多,包括日本核災食品開放進口,沖之島礁護漁延續與否,電價調漲,參加國際組織使用「中華台北」名義等等,民進黨換了位置就換了腦袋的例子比比皆是,國民黨不但可以抗爭,而且抗爭有理。

我們不主張暴力與非理性問政,但民進黨該因此反省,自己過去屢屢「讓立法院空轉一天,官員終日枯坐」,對國家社會的傷害有多大。而在民進黨完全執政下,台灣更需要一個有力的反對黨,發揮應有的監督,政治天秤與台下利益交換才不致太傾斜。這才是國會抗爭事件的核心思考所在。深盼國民黨能提出更好的議題,以政策的良好,爭取人民的向心力,才是稱職的在野黨。

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