社論--定存族悲歌

 |2016.03.28
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由於景氣持續低迷,中央銀行理監事會日前決議降息半碼,重貼現率調整為百分之一點五;擔保放款融通利率為百分之一點八七五,短期融通利率為百分之三點七五。銀行業最快今天起調降存放款利率。央行降息,借款人叫好,不過利率直直落,對數百萬依賴存款過活的退休族、定存族,每百萬定存年息減少七百元,苦日子更還看不到曙光。

自金融海嘯以來,全球央行連連降息。利率降至零之後,進一步推動量化寬鬆措施,美、歐、日三大經濟體中,僅美國經濟稍稍復甦,失業率緩滑,去年底聯邦準備理事會首次升息。不過,歐洲、日本等經濟依然欲振乏力。歐洲央行於去年六月首先採行負利率政策,接著瑞典、丹麥、瑞士等國因大量資本流入,也相繼推出負利率,今年一月底,日本央行亦宣布負利率政策,震驚市場。

日本自二月十六日起正式實施負利率政策,針對銀行存放央行的部分資金每年徵收百分之零點一的手續費。目的是迫使銀行擴張信用,刺激通膨。民調顯示六成以上民眾不看好這項負利率政策,認為即使是負利率也救不了經濟。由於未來貸款容易,理財難,銀行收益下滑,這項政策推出後,日本的銀行股價走跌,反而不利銀行在資本市場籌資。

據我國央行報告分析,負利率政策目的主要是提振經濟,推高通膨預期,及抑制資本流入,減輕貨幣升值壓力。歐、日等國先前推動量化寬鬆措施,希望提振消費與投資,緩和通貨緊縮。惟歐元區經濟依舊低迷,且通膨預期低落,企業放款未見成長,因此進一步採取負利率政策,實施迄今成效仍不彰。瑞典、丹麥、瑞士等小型經濟體,為因應歐洲央行負利率政策帶來外溢衝擊,被迫採取負利率,以減輕本國貨幣升值的壓力。

央行評估,負利率政策可能帶來多項負面衝擊,例如,對促進投資成效有限,對消費者支出可能產生負面效果。其次,量化寬鬆與負利率使全球負殖利率債券規模大增,公債市場流動性降低,價格大幅波動。負利率將弱化銀行中介功能,不利金融機構健全經營;過度使用貨幣政策,可能忽略財政政策及結構性改革的重要性。由於負利率的後遺症頗大,央行總裁彭淮南表示,在他任內要出現負利率,機會不大。

自去年九月以來,我中央銀行第三度降息,重貼現率回到金融海嘯期間二○○九年的水準。由於全球經濟成長表現不如預期,在主要國家央行紛紛實施負利率的情況下,許多定存族擔心,台灣未來可能落入負利率,對廣大退休族而言,連最微薄賴以生存的利息都不見了,最後可能還要被迫付手續費給銀行,情何以堪。依據央行報告,負利率有許多負面衝擊。在衡量利弊得失下,如今台灣的利率已在谷底,應避免落入負利率的窘境,避免讓退休定存族的生活更是雪上加霜。

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