經濟結構改變，農業對生產毛額貢獻度降低，但糧食安全、民生經濟、生態環境維護的重要性日增。

農委會主管全國農事責任重大，加入「跨太平洋夥伴協定」（TPP）已成為新政府施政重點工作，如何提出完整配套並與農民充分溝通，安定農民的心，為台灣經濟發展尋求新出路，攸關民眾對新政府施政能力的信心，做為全國最高農業行政主管的主委，不僅要能解決當前農業面臨的諸多困境，還要有擘畫農業未來願景的能力，給農民指出方向和帶來希望。

過去農業委員會主任委員人選多來自學界，理論重於實際，過於理想化，且不懂官僚體系運作；特別是學官兩棲的學者，常抱著五日京兆心態，大不了回學校教書，無法對國家大政提出前瞻規畫。

不僅浪費龐大經費，也造成農業多年沉痾如農業高齡化、農業所得偏低、農業經營出現斷層、產銷經常性失衡、基層農工人力不足、良田不斷被侵蝕等，無法獲得有效解決，造成今日台灣農業，面對貿易自由化所帶來的開放市場、調降進口關稅、國外低成本的農產品大量進口等競爭時，無力招架，被視為加入區域經貿組織的絆腳石。

非常時期需有非常做為，國家領導者用人，要有新思惟新做法，找對人、用對方法和做對事，是二十一世紀國家領導人需具備的智能。

儘管外界對新的農委會主委人選有不同揣測，若仍無法跳脫制式的用人思惟，還是在同一圈圈內找人，不僅失去延攬多元人才的機會，台灣農業將很難因應接下來的種種考驗。

準總統蔡英文在選舉時，對農民做出諸多承諾，強調會讓農業變成賺錢產業，如何兌現支票，全體農民都在等待。

為此身負政策執行重任的農委會主委人選，至關重要，施政不能只做表面及選舉考量，必須有察納雅言，駕御官僚體系，改變消極被動的組織文化，發揮更大運轉功能，為農民創造最大福祉，全民不妨以這樣的角度檢驗新政府的執政效能。

李武忠（台中市／農經學者）