行政院副院長張善政接任閣揆，宣示是「過渡內閣」而非「看守內閣」，五二○交接前的一百零八天，將持續推動重要政策，絕不迴避。但總統任期四年，看守期四個月，等於十二分之一處於「浮動」狀態。如此冗長，舉世罕見。

這一○八天嚴格說不是「憲政空窗期」，因為並非國家沒有合憲的領導者。張善政雖強調是「過渡內閣」，多數人認同「看守期」一詞。名詞的解讀在此時期意義不大，重要的是，如何力求政權穩定交接，將不確定因素降到最低。

美國十一月舉行大選，新總統隔年一月二十日就職，間隔約十周；雙首長制的法國，總統任期屆滿前二十至三十五天選舉。我國二○○八年二次政黨輪替時，三月下旬選舉，馬總統五二○上任，間隔不足兩個月。

當初決定立委與總統合併選舉時，就已有人提出四個月空窗期的憂慮，卻不見具有前瞻視野的思考，未雨綢繆。導致如今馬政府雖有善意，拋出「多數黨組閣」之議，民進黨雖歡喜勝選，卻不急著接掌政權的矛盾局面。

再怎樣的過渡內閣，施政都不能停擺，何況國際局勢急遽變遷，不容政府「鳴琴垂拱，無為而治」。但張善政企圖心再怎麼強，恐也難挽「看守」困境，根本解決之道是縮短「看守期」，新總統提前就職，或新立委延後就任。

在立委部分，延後任期到五月十九日卸任，次日與新總統同時就職。部分政界人士認為，這要修改憲法第六十八條：「立法院會期每年兩次，自行集會，第一次自二月至五月底，第二次自九月至十二月底，必要時得延長之。」當年縣市升格直轄市，各縣市長都延長一年任期，現在延長四個月應在可接受範圍。

在總統副總統部分，可考慮提前就職。對於「政治空窗期」，前行政院長陳冲表示，憲法有缺陷才會造成這樣局面，希望馬、蔡兩位總統見面談一談。但有法政學者認為，毋須修憲，因總統副總統於五月二十日就職並非法律規定，而是原本總統由國民大會選出，第一屆國民大會於一九四八年四月二十日在南京選舉，當選人一個月後就職，因此形成慣例。

如今新立委即將就職，此刻要讓現任立委延後卸任，時間上已來不及。因此有人傾向主張馬總統提前辭職，蔡英文在三月二十日上任，重新起算四年任期。在未來四年內，無論是透過修憲或修法，延後立委任期四個月，或總統副總統提前四個月就職，或各「退讓」兩個月，同時間在三月完成，都可避免「看守期」太長的「憲政缺漏」。

有人質疑，即使總統與立委同時間上任，由於立法院有可能被解散，新選出的立院任期重新起算，時間又打亂，調整選舉時程意義不大。但立法院被總統解散的前提是立院通過倒閣案，發生機會微乎其微。

馬總統是否提前辭職，建立新的憲政慣例，需要全盤考量，非短期內一蹴可幾。張善政已接任閣揆，「過渡內閣」啟動，更改選舉或就職時程，最早也將在二○二○年才有可能。期盼未來四年，朝野政黨能拋開成見，以大局為重，早日解決「政治空窗期」問題。