文／韓劍華（資深媒體人）

新通過的「十三五」規畫建議案披露，到了二○二○年，大陸將成為小康社會，屆時生產總值和城鄉居民人均收入要比二○一○年成長一倍；此外，還要實現農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽。

根據大陸統計局的數據，二○一○大陸人均國內生產毛額（GDP）四千四百三十四美元，五年之後可望增至近九千美元，邁入中高收入國家行列。五年間要讓七千多萬窮人脫貧、五百九十二個貧困縣消失，堪稱是「十三五」最硬任務。

要實現小康社會，大陸未來五年經濟成長率需百分之六點五以上，過去兩年受到國際大環境不景氣衝擊，大陸面臨經濟下行加大壓力，今年第三季GDP跌破了百分之七心理關卡，勉強保持百分之六點九，外媒形容：過去是美國打噴嚏全球經濟就感冒，現在中國大陸一打噴嚏，全球經濟也感冒；悲觀者甚且認為中國大陸經濟成長速度趨緩，中國大陸要崩盤、要出大問題。

北京高層自然也看到經濟動力不足的嚴重性，因此在「十三五」規畫中勾勒出未來五年發展藍圖，凸顯中國大陸著力實行新一輪高水準對外開放，加快建立開放型經濟新體制；全面深化改革，堅持市場經濟改革方向，維護公開、公平、公正的市場秩序。

習近平、李克強黨政領導人近來密集出訪美、英及亞洲鄰國，所到之處，暢言要打造雙方新的合作亮點，歡迎外企擴大在華投資，同時扮演超級推銷員角色，透過雙邊貿易、投資等多種方式，把包括高鐵、核電等「中國製造」推向國際市場，卯足全勁要為中國大陸經濟找出路。未來五年，北京要走「經濟向右」之路。

為實現小康社會戰略任務執政目標，北京高層須力求內部環境穩定，在上周閉幕的十八屆五中全會，除審議通過「十三五」規畫，還強調從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，積極營造風清氣正的政治生態，要為經濟社會發展提供堅強政治保證。

稍早中共通過有關黨紀內規《中國共產黨紀律處分條例》，宣稱這是改革開放三十多年來黨內最嚴處分條例，其中把「妄議中央大政方針」納入處分條文，外界質疑中共是在開黨內民主倒車。

中共反腐主將、中紀委書記王岐山高調宣稱，執行黨內新規，絕不能只是牆上掛掛、嘴上說說，因為黨現正面臨「四大考驗」（執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗）、「四大危險」（精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險），如果任其發展下去，就會動搖黨的執政基礎。此等「政治向左」之舉，一時間搶盡「經濟向右」鋒頭。

然而，不准妄議中央大政是把雙刃劍，一旦各級黨一把手上行下效，擴大解釋成不准「妄議」一把手決策，這一來，推動政令容或較有效率，然缺乏監督、制衡的權力，黨內恐淪為一言堂，對黨內民主並非好事，遑論追求什麼黨外民主。