【本報台北訊】明年大學新生一口氣少兩萬七千多人，大學轉型退場問題迫在眉睫；高教評鑑中心董事長、教育部前部長黃榮村建議法令鬆綁、設五百億元重整基金解救。教育部政次陳德華表示，「高教創新轉型特別條例」草案已送行政院審議；高教重整基金必須有法律依據及財源才行。

黃榮村指出，把少子化視為大學退場元兇，太簡化問題，不能忽略政治力介入的影響；八十八年專科改制學院政策，有三十多所專科準備改制學院，加上隔年有總統大選，專科競相爭取升格大學的態勢很難擋；八十九年政黨輪替後，學院與大學又增加一、二十所，台灣就在這兩年把大學數量撐大。

教育部提出高教創新轉型，黃榮村說，高教創新轉型不是萬靈丹，依照生源減少趨勢，未來十年大學生人數會減少三分之一，目前一百四十七所大學有四、五十所非轉型不可。

黃榮村建議政府應盡快修改法令，彈性調整土地使用分區管制，讓文教用地可轉成其他類型用地，且部分用地可轉讓；捐資興學、投資辦學應取得均衡點，不能要求產業界進入教育界都得用捐贈，必須考量股東是否接受及其他市場運作法則。並表示設立教育重整基金，如拿出五百億元對營運不善的大學加以重整。

對此建議，教育部政次陳德華說，創新轉型及私校退場是草案的兩大主軸，因為有很多法令要鬆綁，才用特別條例來立法；至於五百億高教重整基金，前提要有法律依據，如果沒有額外經費來源，擔心排擠其他教育經費。