昨天是立法院本會期最後一天，幾項無法再拖的法案，因為修憲案朝野協商不成，民進黨因而撤簽行政院組織法的幾項朝野協商，讓本可在這個會期繳出些成績單的立法院，議事績效又面臨難堪的成績。

立法院當然是諸神匯集、三教九流的台灣社會縮小版，鬥爭、角力當然勢不可免。

但立委諸公深夜也得省思掛在嘴上「為民服務」的口頭禪，再怎麼搞政黨、政治鬥爭，牽涉國家大利益、人民生活所繫，無涉立委諸公權益的事項，搞政治惡鬥之餘，好歹也要玉成幾件，才能有個交代。

關鍵立法案的蹉跎，其實是台灣進步最大的阻力。例如年初通過的《海岸法》，這麼樣關鍵的立法案、台灣又號稱海洋國家，竟然磋跎了二十五年才完成立法。幾進幾出立法院，「屆期不連續」退回行政院重走行程，落得台灣海岸被破壞得差不多了，才完成立法，該誇讚立法院？還是唾棄？

前天，立法院終於通過《溫室氣體減量及管理法》，這又是超過十年的立法磋跎，非得等到聯合國巴黎氣候峰會通過具強制性協議陰影籠罩，才在最後一刻通過該法。

沒錯，行政院不夠積極，過去躲在京都議定書非締約國的保護傘下，可以不做些什麼，但「大限」總是有到來的一刻，但立法院為什麼要逼到最後一分鐘才動作？

年底巴黎氣候會議會對台灣有多大影響？至今已有許多跡象顯示，國際社會對台灣遲不減碳的「同仇敵愾」，該怪誰？廠商何苦無聊致力減碳？

由於沒有任何法律約束，沒有客觀鑑驗減碳努力的機制，幾個與減碳有關的部會樂得立法院磋跎法案，最終究責當然該找立法院怠惰立法。

卓鐸（台北市／資深媒體人）