【記者陳忠賢台北報導】立法院昨天三讀通過《溫室氣體減量及管理法》，明文規範台灣在二○五○年溫室氣體排放量降為二○○五年的百分之五十以下，且未來環保署將可參考《聯合國氣候變化綱要公約》等相關國際公約實施溫室氣體總量管制及排放交易制度；未來廠商若未登錄足額溫室氣體排放額度，將處以碳市場價格三倍罰鍰。

對於溫減法通過，代表歐盟的歐洲經貿辦事處表示歡迎，認為此法案代表台灣提升對抗氣候變遷能力的重要里程碑。

三讀通過法案規定，環保署應於溫室氣體階段管制目標中明定配售額度比例，並分階段將配售比例增至核配額度的百分之百；立法說明中也明定，本法實施後十二年內，配售比例至少要增加至百分之十。

此外，企業關廠、歇業、解散時，核配排放額度不得轉讓，應由環保署收回註銷；若停工、停業時，環保署應管控其核配額，必要時可收回。若企業在期限內超額排放溫室氣體時，超額部分可罰碳市場價格三倍罰鍰，但以每公噸一千五百元為上限。

環保署與經濟部可派員前往各排放源場所，實施排放源操作與相關設施檢查，或命令各排放源提供有關資料，排放源不得規避，若明知不實而登錄、盤查，可處所有人、使用人或管理人二十萬元以上、二百萬元以下罰鍰，並通知在九十天內限期改善，未改善可按次處罰，情節重大者可命其停止操作、停工或停業，及限制、停止交易。且重新核配排放量時，要扣除其登錄不實的差額排放量。

環保署應會商各中央目的事業主管機關擬訂「國家因應氣候變遷行動綱領」以及「溫室氣體減量推動方案」，並報行政院核定後實施，行動綱領每五年檢討一次。此外，環保署還要進行氣候變遷衝擊評估、定期統計全國排放量，建立國家溫室氣體排放清冊，每三年編撰「溫室氣體國家報告」，報行政院核定後對外公開。

溫室氣體排放

台灣高居20名

立委鄭汝芬表示，台灣溫室氣體排放量不成比例地高，人均年排放量十點九五公噸，約是三點五隻大象的重量，高居全球第二十名。

立委邱文彥表示，朝野共同努力下完成溫減法立法這個不可能任務，政府除了擬定行動綱領、推動方案，也將建立總量管制、效能標準等。「中華民國雖然不是聯合國會員，但承諾與世界同步同軌，節能減碳，台灣將不遺餘力全力推動」。

今年十二月將在巴黎舉行的「聯合國氣候變化綱要公約第二十一次締約國會議」，將產出一個取代京都議定書、對所有締約國有法律效力的國際協定。立委田秋堇說，台灣雖不是締約國，但面臨嚴重的全球暖化問題，不能不有所覺悟。

溫室氣體減量3階段作法

❶ 盤查、登錄工廠業者的實際排放量

❷ 降低排放強度、提升業者能源使用效率

❸ 核配業者可排放的溫室氣體總量、啟動碳排交易

製表／人間福報編輯部