台北市環保局日前宣布，研擬改罰則，未來亂丟菸蒂初犯者，維持裁罰一千二百元，一年內二度被逮，改罰三千六百元，第三次將重罰五千元，並接受環境教育。環保局長劉銘龍說，將討論修法細節，並由市府核定，新法最快五月上路。

有人指出，台北市長柯文哲在就職百日音樂會遭民眾丟擲菸蒂抗議，環保局緊接著就「旋風式」修法，是在「拍柯P馬屁」。拍馬屁與否，其實不是重點，取締亂丟菸蒂保護環境，畢竟是好事一樁。

但這也讓人想起，柯P曾發過「八年趕上新加坡」的豪語，而新加坡確實是實施對亂丟菸蒂者重罰的國家。那麼，台北市能在這方面趕上新加坡嗎？

台北市的五千元「重罰」，是要等到三犯，與新加坡相較，其實已是「輕罰」。在新加坡亂丟菸蒂，一根罰新幣六百，就是台幣一萬三千元。

但如果台北市環保局只看到新加坡重罰，就以為是維護環境整潔的關鍵，那就會犯下見樹不見林的錯誤。很多國家意欲模仿新加坡，到最後都畫虎不成反類犬，就是因為看不清新加坡許多政策精髓。

例如：新加坡國土面積小，於是就以高價限制汽車數量，但是與此同時，它建立起迅捷方便、遍布全島的公共交通系統，使得一般民眾完全無須自行養車。新加坡的每一棟大樓、公共住宅、私人住宅，都規畫停車空間，再加上許多公共停車場，所以，基本上沒有亂停車的問題，而重點是，沒有人需要亂停車。

亂丟菸蒂的情況也是一樣。我在一九九八年調職新加坡時，其實心理壓力很大。我那時是個「菸槍」，之前住在亂丟菸蒂已成習慣的美國紐約市，一旦遷往新加坡，隨手丟菸蒂的習性恐怕一時難改，丟一根就是六百新幣，那還得了？

我到新加坡的第一天，是住在最繁華烏節路的酒店，晚上出門逛，就順手點了支菸，當時就警惕自己千萬別亂丟菸蒂，但沒走幾步，我就放心了。原來，新加坡街上五步、十步就有垃圾桶，幾乎每個垃圾桶都有讓人丟菸蒂的小菸缸。那，為什麼還要亂丟？

所以，我在新加坡住了六年，也一直抽菸，但從未因亂丟菸蒂被罰。

我長年駐外，每年也會回台北，但台北連垃圾桶都少見，常常需要把垃圾放在褲袋再找地方丟，更別說讓人捻熄菸頭的小菸缸了。

梁東屏（泰國／東南亞問題專家）