國際觀察台 大陸篇 因應台海新局 北京軟中帶硬

韓劍華(台北市/資深媒體人) |2015.04.07
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近來台海上空很熱鬧。中國大陸上月底在海峽中線左側新開通M503航道,本月初美軍戰機F18因發動機問題迫降台灣,均引發一陣熱議。

此外,台灣已提出申請加入亞投行,台北與上海雙城論壇露出曙光,兩岸交流持續在軌道內推進中。

今年一月初,大陸宣布將新闢M503航道,由於接近台海中線,觸動兩岸敏感神經,台灣反應強烈,美方則鼓勵各方諮商、確認飛安無虞後,才推動新航線。

北京一度推遲開通時間,與台灣溝通,解釋新航線是為了緩解空中交通擁堵,主動將航線由中線移向大陸一側六海里。

由於M503位於上海飛航情報區,係依國際民航組織(ICAO)規定畫設的新航路,是國際民用航路,兩岸溝通之後,爭議疑慮降低,已於上月底開通。

至於亞投行,是北京一手主導的亞洲基礎設施投資銀行,台灣於截止日當天提出申請加入意向。政府評估認為,如能參與可增加國際組織亮相機會,兩岸增加新合作空間,也拓展台商新商機。

不過內部遭到強烈質疑申請流程是黑箱作業、嚴重矮化國格、把國際事務兩岸化等等;政府強調基於對等、尊嚴立場參與,未來談判如碰到不平等待遇,寧願不參加。

至於大陸方面聲稱亞投行是開放、包容的,歡迎台灣以適當名義參與亞投行,唯應避免出現兩個中國、一中一台。由於有前例可循,估計入會名稱不致成為障礙。

有關上海—台北雙城論壇出現了柳暗花明跡象。上月三十日台北市柯文哲市長接受三家駐台的陸媒聯訪時,提出「一五新觀點」,在現有的政治基礎上,以互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作的原則,秉持兩岸一家親的精神,促進交流,增加善意,讓兩岸人民去追求更美好的共同未來。

大陸國台辦翌日即作出正面回應,對柯市長表態表示讚賞,認為有利於台北市與包括上海市在內的大陸城市交流合作。上海市台辦跟進表達願與台北市就舉辦雙城論壇有關事宜進行溝通。兩方默契十足,滬台城市交流僵局,豁然開朗。

柯市長有關「現有的政治基礎、兩岸一家親」的新論述,北京選擇埋單,柯市長登陸有望;唯雙城論壇係兩岸淺水區的城市交流,並未涉及深水區敏感議題,估計這也是北京不再堅持九二名相的主要考量。

柯市長新論述打開了雙城論壇機會之窗,能否套用在民(進黨)共(產黨)交流?對此國台辦態度倒是挺強硬:指民進黨堅持一邊一國的台獨立場,是交往的根本障礙;強調九二共識是同台灣當局和各政黨開展交流的基礎和條件,核心是認同大陸和台灣同屬一個中國。看來柯市長塑造的城市互動模式,未必能適用民共黨際交流上。

對於近來兩岸新情勢,包括美軍戰機降落台南機場,北京回應軟硬兼具,在策略靈活運用之際,依然堅持了政治立場。

韓劍華(台北市/資深媒體人)

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