法務部是玩真的 或僅是宣示意義?

文祖湘(宜蘭市/副教授) |2005.10.04
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最近法務部非僅無視嚴重困擾國人生活的詐騙集團、病死豬肉事件依舊猖狂,且似乎也沒把即將舉行的年底縣市長選舉查察賄選工作放在眼裡,反而一心想要追究破壞國土的行為,和肅清公共工程弊端。

七月二十日海棠颱風過後,法務部召開記者會強調如果發現各水門、水閘、抽水站等公共設施,有未正常測試與檢查情形,公務員將可能會觸犯刑法廢弛職務釀成災害罪。同月二十七日,法務部指示各地檢署,應將破壞國土的行為列為重大刑案偵辦,而所謂破壞國土,包括開採砂石後回填有害廢棄物、變更地目貸款、濫墾濫伐等,將由各地檢署的重大刑案專組檢察官,依案件是否違反廢棄物清理法、竊占國土、水利法、區域計畫法等進行調查。

而依法務部長施茂林日前在行政院會上的說法,他早於一個月前就指示所屬,應就各地方公共建設的閒置進行全面肅貪。凡此種種大張旗鼓、雷厲風行的鐵腕措施彷彿都在昭告天下,為了確實維護全國人民的生活環境品質,法務部這次是玩真的。

台灣這幾年來竭澤而漁、殺雞取卵,只顧眼前利益、不顧長遠福祉的許多「環境貨幣化」作為,已使得大自然的反撲一次比一次更殘酷、無情,偏偏政府和人民「上下交征利」惡劣心態依舊,各種繼續破壞環境生態的醜惡行徑也未停歇,仍有不肖之徒假借生態「新」工法之名,肆行「虛耗公帑」之實,以遠超過合理市場價格,承攬諸多事後證明是華而不實,甚至謀財害命的重大公共工程。

但中央各部會、各級地方政府依舊是睜一隻眼、閉一隻眼地大把補助銀子,在山上、海邊及任何可以大興土木的地方,肆無忌憚地營建各種公共工程,例如台北縣鶯歌市區到處都貼滿磁磚,貼到連當地民眾都蔚為奇觀。

目前國家財政極端困窘,特別是在公共工程屢被譏諷為造就許多「蚊子館」的今日,如何全面檢討、要求公共工程作好完整的生命周期評析管理,從需求構想或規畫設計階段,便要求一併清楚交代營運維護成本計畫,行政院公共工程委員會應責無旁貸地肩負起追蹤監督工程補助合理性、訂定明確施工規範和功能驗收標準等的重責大任。

法務部絕非三頭六臂,在國家人事精簡政策下,員額編制難以大幅擴增,因此針對國土破壞和工程弊端,法務部如果要玩真的,便應該正本清源,直搗破壞國土政策錯誤和工程管理疏失的核心,否則不是逼使更多法務同仁加速過勞死,便是宣示意義重於實質意義。

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