文/記者李碧華
各地新科父母官上任無不高喊拆除違建,桃園卻發生違建鐵皮屋大火,奪走六位年輕消防員的生命。之前,基隆大理石掉落意外,北市民權東路因外牆磁磚剝落砸傷女童,新北中和從頂樓墜落一塊大磁磚,直接砸毀路邊汽車車頂。
以上種種看似禍從天降,但其實可以從一開始建築設計就能避免。營建署建管組組長謝偉松表示,違章建築分新違建、既存違建及舊有違建三大類,一九九五年起興建屬新違建,多數即報即拆。若施工中未取得審查許可而擅自建造者,按《建築法》第八十六條規定,處建築物造價千分之五十以下罰鍰並要求停工,必要時得強制拆除。
「房地產業是不是可以從自己開始改變?先讓房屋安全耐震,杜絕違建!」台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發指出,台灣在近年來都市蓬勃發展,因地少人稠,導致大大小小的違章建築林立,「會產生這麼多違章建築最主因是來自於居住需求日以俱增,也有些是因為受盡屋頂漏水及曝曬之苦,再加上對於建築相關法令不熟悉,不懂如何申請建照以及考慮相關設計簽證費用花費甚大…等這些繁複手續及費用。」為了省去麻煩,在民眾以圖方便的想法下,也就延伸出許許多多、大大小小的各類違章建築。
戴雲發舉例,如屋頂鐵皮屋加蓋、陽台露台外推、營業處所違法增建,其建築施工品質普遍不佳,更沒有所謂的專業建築結構設計,當然也未能符合相關建築法令所規定的防火、消防設備、逃生動線及距離、開門方向、防水防漏、防震防裂、採光通風…等相關設計。一般民眾在興建、增建或改建房舍時,沒有結構技師及建築師協助規畫設計,房子要如何改建、如何增建、如何隔間,往往只是出錢的屋主說了算,但卻沒有考慮到原建築設計樑柱尺寸是否符合增建後結構所需、斷面是否足夠與原有建築物之連結錨錠方式與長度是否足夠…等。
「簡單來說,一般鋼構梁柱結合都要採鎖螺栓及焊接方式處理,以達完整結合。但是一般違章鐵皮屋幾乎都採鎖螺栓固定,完全沒有焊接。」他說,就像在強風的吹襲下把整個鐵皮屋屋頂吹走的意外事故,常常發生在颱風來臨時,甚至更嚴重的整片鐵皮屋頂還會砸落在馬路上造成公安意外。「日前桃園市新屋大火,鋼骨鐵皮屋屋頂崩塌奪走六名消防員,這是在這情況下凸顯出違章建築的危險。」
不僅僅違章鐵皮屋容易產生危險因子,違法的增建多蓋了好幾樓層更是一大隱憂。每棟建築物在結構設計時,都有一定的抗震力設計,當民眾在樓頂上違法再增建一層樓、二層樓、三層樓,甚至原本四樓公寓設計變成十層樓高的大樓,增建的重量,若超過原本建築物能夠乘載的重量,當地震一旦來臨時,就很容易發生倒塌,甚至危害到左右兩邊的建築物。
「若非增建不可,建議要在符合建築技術規則法規的原則下,且使用輕質鋼結構的方式來增加使用空間。」因為輕質鋼結構的整體建造重量較RC來的輕許多,對原有下方建築之結構安全較佳。