東南亞國家情勢系列社論--弱國加速經濟起飛

 |2015.01.08
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每個國家都有貧富懸殊問題,菲律賓不但落差大,還窮得非常普遍。馬尼拉遊民充斥,許多人在餐廳外的垃圾堆找食物,本該上學的小孩在路上賣花或香菸。窮人太多,政府社會福利部門也束手無策。

菲律賓人民有選票卻沒有力量,政府、國會優先照顧政治世家、地方勢力、財團,經濟果實集中流向上層結構。既得利益集團從殖民時代到現在,根深柢固、盤根錯節,不論哪一個政權上台都難以撼動。

菲律賓人窮,但物價卻高於鄰國,還深受貪汙之害。無論向官方申辦什麼事,如果不塞錢,文件就被壓到最下面,不見天日。政府強力肅貪,二○一○年入獄的公務員比前一年增加五十三倍。

世界銀行日前公布年度「經商環境報告」,新加坡連續九年蟬聯全球最便利的經商地,關鍵是簡化訴訟程序,促進審理效率,使企業合約執行更便利,商業糾紛更容易解決。台灣的訴訟經常一拖十幾年,令外資卻步。新加坡的廉政、法制,都值得兩岸學習。

印尼雖落後,仍有值得台灣學習的地方。印尼近年經濟起飛,薪資持續上漲,中階主管年薪資達台幣一百萬至兩百萬元。媒體報導,台灣一個新移民之子大學畢業後,原本只領台幣兩萬多元薪水,但因從小跟媽媽學說印尼話,找到了派駐印尼的工作,年薪近百萬。我們不能再以刻板印象看待印尼外勞了。

緬甸也已成為國際覬覦的龐大消費市場。過去在軍政府限制和西方制裁下,經濟了無生氣,一直依靠大陸援助和投資。但隨著政治開放,人權鬥士翁山蘇姬進入國會爭取民主,緬甸與西方關係改善,又實施經濟改革,各大跨國企業爭相搶進,預期緬甸人可支配所得將大幅提高。

台灣的消費電子是經濟強項,緬甸正有爆發性需求,因為九成六的人口沒有手機,其他如平板電腦和平面電視,民眾都將逐漸消費得起,預期市場旺盛。英國貿易投資署指出,緬甸對各類消費用品都有需求,因緬甸製造業在西方制裁期間遭嚴重打擊,有財力與專業的外國企業正可填補這個空間。

台灣看待越南的眼光也要改變,別以為「只是越南媳婦的娘家」。越南國會十一月初專案討論經濟,總理阮晉勇表示,去年提出十四項經社發展目標,已達成十三項。他並提出明年目標,預期經濟成長率達百分之六點二,出口成長率達百分之十,通貨膨脹率不超過百分之五。

為落實上述目標,阮晉勇提出九項措施,改善投資經營環境、加快經濟重組與成長轉型、加強對外與融入國際的實力。對台灣來說,「融入國際」是弱項,東南亞國家成立的東協實力日益增強,而台灣在許多區域經濟組織的入會談判進度遲緩,加上國內有不同意見,無法團結,將使台灣經濟急速邊陲化。

印尼十一月中發布,第三季國內生產毛額(GDP)較一年前擴張百分之五點零一,增幅小於第二季,經濟成長減緩至五年來最慢。新總統佐科威要讓這個東南亞最大經濟體扭轉頹勢,重返常軌,面臨的挑戰不小。但對台灣來說,印尼的數字已經很漂亮了,台灣正面臨該如何奮起直追的關鍵時刻。(系列四)

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