執筆人：高惠宇 時事評論員

美國總統歐巴馬第二任任期，因為兩黨惡鬥和自己對重大決策的猶疑，導致聲望節節下跌。十一月初的國會期中選舉，民主黨失去參眾兩院主導權後，輿論遂宣稱，歐巴馬提前兩年成為跛腳鴨。

台灣媒體喜歡將馬英九拿來與歐巴馬相比，認為他們命運相同，第一任競選時發出雄心壯志，但直到第二任任期一半了，一切尚乏善可陳，馬英九的超低民調比歐巴馬更困窘。十一月二十九日的九合一地方選舉，馬英九領導的國民黨敗得比美國民主黨更難看，近日還有所謂的「名嘴」言之鑿鑿地挑戰馬英九的清廉，馬英九和國民黨反應遲緩而無力，至此，台灣領導人不只跛腳，簡直是癱瘓了。

受了期中選舉敗選的刺激，歐巴馬趕在明年一月共和黨全面掌控國會之前，一改猶豫作風，快速果斷地推出了幾項他認為一個美國總統應該採取的重大決策。

首先，他利用飛往北京參加亞太經濟合作會議（APEC）時機，與中國領導人習近平出人意表地迅速達成兩國未來大幅減少碳排放的協議，為二○一五年在巴黎召開的全球氣候會議奠下了好的基礎，儘管共和黨內大有異聲，多數人仍認為這是中美兩大在領導全球人類因應氣候變遷過程中負責任的表現。

接著，歐巴馬決定繞開效率不彰的國會，以憲法賦予的行政裁量權進行他二○○八年初次競選時就承諾的移民改革。將五百萬沒有居留證件的非法移民合法化，免受驅逐出境的命運，並且可以留美合法工作和納稅，彰顯美國是一個移民社會的人道精神。儘管共和黨也大聲反對，但政策被推翻的可能性甚微。

另外，在二○一四年結束前，歐巴馬宣布與敵對了超過半個世紀的古巴政府恢復外交關係，將取消所有貿易禁令，以協助古巴人民改善生活的方式，催化古巴共黨政權的開訪與改革。哈瓦那民眾固然歡聲雷動，此舉也受到歐洲和多數拉丁美洲國家的讚賞，連中國都表歡迎，但共和黨議員認為歐巴馬瘋了。

第四，利用外界無法諒解中央情報局（CIA）過去多年在海外殘酷審訊恐怖嫌疑犯的事實，歐巴馬決定在二○一六年新總統選出前，設法利用總統權力關閉聲名狼藉的關達那摩灣監獄。

有人建議總統，在他第二任卸任前，應對約五萬名關在聯邦監獄、被判刑高達十餘年的非暴力毒品犯給予減刑，歐巴馬說他會考慮要如此做。

這些，都是會被後世記住的事，也是歐巴馬想要留下的政治遺產。在外交問題上，雖內有共和黨唱衰、外有以色列反對，歐巴馬仍努力爭取時間，在宿敵伊朗能造出第一枚核子彈前，以減輕經濟制裁換取伊朗核設施接受嚴格監督和控管。

觀察白宮作為的學者最近發現，過去一遇到爭議就猶豫不決，總是做謹慎政治考量的歐巴馬，最近變得果斷明快，常有令人意外之舉。跟中國達成減碳協議和與古巴關係正常化，被視為其中最令人驚異的決定。

曾經輔佐過歐巴馬的顧問看在眼裡，形容這位一度因政治阻力而十分沮喪的白宮主人：「照著一份長期存在的棘手問題清單，竭盡所能地處理問題。這些問題在過去幾十年困擾了幾代人，我感覺，他的態度是，他會在下台前竭盡所能地解決問題。」

馬英九卸任前，是否也能竭盡所能地將幾件對台灣未來發展十分重要的問題做一個解決？無論是修憲、或陳水扁保外、或緩和馬王之爭讓兩岸服貿與貨貿能順利通過、也包括為自己的清譽奮起戰鬥？