民間教育機構調查,零體罰並未從校園消失,仍有三成教師相信體罰會改善中小學生行為,也有教師認為立法禁止體罰後,他們的教學無所適從,恐動輒得咎,希望教育當局盡速訂定處理偏差行為的流程,讓教師有所依循;如何減輕教師負擔,建構友善校園,有賴教育當局、教師、家長共同努力。
在人本教育基金會、家長聯盟等多個民間團體的推動下,立法院終於在去年十二月十二日三讀通過了教育基本法「禁止體罰條款」的修正案,明文規定「學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,國家應予保障,並使學生不受任何體罰,造成身心之侵害」,在反體罰條款通過的同時,台灣也正式成為全世界第一百零九個禁止校園體罰的國家、為國內教育史寫下另一個里程碑。
然而,就在學生歡喜迎接「零體罰時代」來臨的這一刻,其實背後更要思考的是反體罰立法後,接下來的路該怎麼走下去?該如何做才能真正落實校園零體罰行動?
學生偏差行為
盼訂處理準則
全國教師會副理事長楊秀碧表示,多數老師對於教育部宣示的「零體罰政策」都已經有了共識,也早已不採取體罰方式來管教學生,但為了讓教育有所依循,老師還是希望教育部相關單位可以盡速訂出處理學生偏差行為的標準處理程序,明確定義什麼是體罰?什麼是管教?把體罰與管教的定義說清楚、講明白,才不會讓身處教學第一線的基層教師在管教學生時感到無所適從、動輒得咎,才不會打擊教師的教學士氣與教育熱情。
對於零體罰該如何落實校園?楊秀碧認為當務之急是教育當局應該盡速做好反體罰立法後的相關配套措施,給第一線教師足夠的教學支援,協助新進老師具備輔導行為偏差學生的能力。她表示,要教好孩子,不光只是學校與老師的責任,還需要家庭與父母的付出,除了老師要建立正確的管教方式外,家長也應該具備良好的教育思維,大家共同承當孩子的教育責任,才能為下一代的未來多注入一些希望。
為了解基層教師對體罰與管教問題的看法,二十一世紀教育協會舉行了十五場「愛的校園研討會」,並針對出席的中小學老師進行問卷調查,結果發現,有六成老師認為體罰並不會改善中小學生行為;六成九老師則表示透過網路互相討論觀念,以及提供具體的管教方法,將有效協助教師不再以體罰方式來管教學生。
學校、家庭零體罰
同等重要
二十一世紀教育協會理事長倪顯光表示,在這十五場研討會中,很多老師都踴躍發言,提出自己教學上的所需資源,像是研討會上就有老師提到「校園零體罰」與「家庭零體罰」應該同步進行,才能賦予孩子完整的教育環境。此外,老師也希望教育體制能多給老師一些自主教學空間,提供學生多元發展的教育機會。
倪顯光說,針對零體罰立法的配套措施,出席老師認為應該要在校內成立零體罰推行委員會、訂定實施辦法;加強教師法律知識、明確了解相關法令。
此外,也要結合教、訓、輔等支援體系,協助教師正確管教行為偏差學生;並獎勵不體罰的教師,提供良好的管教範例給全國教師參考。
向來支持校園零體罰的倪顯光表示,每個孩子都渴望自己能被愛、被尊重,也唯有被愛的孩子,才能培養出懂得愛人的下一代。「零體罰」訴求的不只是「不打孩子」而已,還包括建立一套適合學生學習的教育方法,她很樂見有那麼多老師願意出席研討會表達看法,她也希望這些老師能有機會擔任種子教師,共同打造「愛的校園」。
「雖然零體罰已立法通過,但需要努力的地方還有很多」人本教育基金會執行秘書蕭逸民表示,相較於歐美國家對兒童人權的重視與保障,台灣還有許多需要急起直追的地方,而要讓零體罰能真正落實與學校與家庭中,首要之務就是觀念的扭轉與思維的建立,無論是家長還是老師都要確實了解不能把體罰作為教育孩子的方式。
透過團體討論交流
老師不徬徨
對於有老師在管教學生時感到無所適從,擁有豐富教學經驗的人本基金會三重青少年基地館長江思妤則認為尋求教育夥伴與外界資源的協助很重要。像是「人本教師工作坊」這兩年就協助許多老師改善師生間的溝通問題與班級經營,透過集體討論方式相互交流,幫助老師重新找回教學動力。
她以自身為例表示,面對行為出現偏差的學生,她除了與學生深入了解溝通外,也會和其他老師討論管教之道,找出適合學生的教育方法。
「要落實校園零體罰,老師一定要有所堅持」全國家長團體聯盟理事長蕭慧英表示,即使遇到有家長要求老師以體罰方式來管教學生,老師也一定要堅持不體罰立場,告訴家長這是錯誤思維,如此一來才能逐漸讓不體罰的教育政策可以在校園扎根。
除了讓教師堅定不體罰立場外,蕭慧英也從國外經驗中看到許多歐美國家如何落實零體罰的具體作法,她以瑞典為例,表示瑞典早在一九七九年就已經全面禁止體罰,在零體罰觀念的耳濡目染下,多年來民眾都已經具備人權觀念,了解體罰是侵害兒童人權的作法,這些都可作為台灣教育的參考。
長年關心教育議題的蕭慧英也有感而發表示,要讓老師具備正確的管教方法與不體罰的教育思維應該從「師資培育體系」開始做起,由「老師的老師」賦予即將成為老師的師培學生良好專業教學能力,讓他們踏出校門、投身教育後,能夠以「對」的方式來教導學生,達到「不體罰,也能把學生教好」的教育目標。