日前高普考放榜，令人詫異的是錄取不足額集中在高考土木工程科，額達三百二十六人，比往年嚴重，在這視公務人員為鐵飯碗，擠破頭想當公務人員的時代，是頗為少見的事，推究原因之一是「職場地雷」太多，讓考生卻步。

無獨有偶地，日前媒體亦登載，一位考上「一般行政」的公務人員分發到新北市政府養工處，卻被指派去做「土木工程」的業務，因而向公務人保訓會申訴成功。

這兩件事凸顯出來，考生視土木工程相關職系為高風險工作而卻步，用人機關則苦於無人可用，而採取了「用非所考」的方式因應，錄取不足額與「用非所考」之間有極大的關聯性。

同樣是公務人員考試，為何土木工程類的報名人數相對冷門許多？致使政府機關無法找到適當的人才。

依據我投身公共工程二十年的經驗觀察，主要癥結在於相較其他類科的人員，土木工程類考取分發人員幾乎都免不了要接觸採購（包含招標及履約等）。

尤其是工程類的採購，因為金額龐大，在辦理採購過程中必須面對廠商、民意代表或地方人士的壓力，甚至動輒遭控圖利他人而要面對審監機關及檢調的調查，形成「職場地雷」，當然容易令考生避之唯恐不及。

我們的大學、研究所開授的土木工程專業訓練，不論是在結構工程、大地工程，甚至在營建管理方面，所教授的都是冷冰冰的數字、公式與邊界條件，就算有講授政府採購法，也多為紙上談兵而無實作練習，而且學校老師多無實務經驗，無法教授實際履約經驗。

在現實生活中，通過高普考窄門只有短暫的喜悅，分發後馬上要面對的是，用人機關需才若渴，都要求這些初任的土木類的公務人員對業務要馬上上手，派去執行法令與契約，處理的幾乎都是活生生人的問題，而不光是冷冰冰的數字與公式了，這對剛通過高考或普考出任公務人員而言，彷彿是小白兔誤闖叢林，而便民與圖利只有一線之隔，稍一不慎就誤觸法網。

國家建設少不了土木工程人才，但政府機關無法找到合適的人才，影響工程與行政品質，最後損失的仍是全民。

考選部董保城部長雖提出解決方案，研擬增加「公職律師」，招考有工作經驗的律師，讓「辦公室就有法務人員，協助掃地雷」，以為可提高報考意願，但可謂不切實際，因為有經驗的律師豈會屈就公家機關的薪水？

再者律師的專業訓練與思維畢竟與工程師不同，律師的建議有時反使工程無法推動，此時代表政府履約的主體到底是工程師還律師？

愚見以為，反倒不如在現有的教育課程增加採購（包含招標及履約等）實務的講授、強化初任公務的實務訓練與輔導員制度著手，以利經驗的傳承，再加上鬆開綁在公務人員身上多年「圖利罪」的枷鎖，方能提升大家報考的意願，使政府找到優秀的人才提升效率與品質。

許振新（桃園縣／土木工程師）