十二年國教首屆國中會考後第一次免試分發放榜，從媒體報導來看，好像是「哀鴻遍野」，特別是高分落榜的情況被拿來放大報導。

無可否認，在北中南都有出現考了5A++但是作文不是六級分的孩子，卻無法如願進入前三志願，更可怕的是有人高分落榜。馬上就有家長批評是志願序設計錯誤才會造成這種「高分落榜」。

多數人只注意到5A++這個頂尖族群的學生的「受害問題」，然而有多人注意到4A1B及3A2B的這些中層學子，他們有多少人是因為多錯了一題而拿到一個B或兩個B，以他們的成績來填志願，若是將次於明星學校的好學校納為第一志願時，本來是綽綽有餘的。

這次一免有不少5A++的學生因為前三志願免試名額有限，也來搶這些辦學績優的學校，如此排擠效應，讓明明你和我都是4A1B，你可能到社區高中，我可能到私校，如此「高分低就」的情況，關鍵就在於填志願序變成繼作文之後成了另一道關卡。

例如北北基有位4A1B的考生，知道自己不太可能填上明星學校，就考慮離家較近的辦學優良名校，他在大同高中與大直高中兩校做了考慮，原本他填第一志願是大同再來是大直，可是仔細幫他推敲，發現他不能這樣填，因為這兩所學校往昔的PR值（百分等值）都是接近的，所以一旦先填大同（88）後填大直（87）時，他的競爭對手，都是5A++績分都是90，這些學生若是知道建中、北一女無法填上，他在第三志願填大同時他的績分還是有88，同分比序時，5A++當然勝出。

這位4A1B的考生第一志願及等二志願都不可能上，只有落入第三志願，而這時候他的第三志願若是填中正高中，績分是86，而一位3A2B的考生，他若是第一志願就填中正高中，他的績分就會是86，兩人同時都會成為中正高中的新生。

如此繁複的志願比序，家長與考生若是沒有仔細去推敲或計算，就有可能發生高分低就或高分落榜的情況。5A++還有特招可以補救，一旦考上就可以進入明星學校，若是考不好，二免再分發時，以5A++的優勢，還是有可能有好學校就續。

但是對於中層考生，就不太有可能再補習去參加特招，而一免的缺額是要回流到二免，部分高分低就的考生，衡量再三，無法支應後續更多的變化時，只好勉強接受一免這個不是很佳的結果。

這套十二國教的入學制度設計，從一開始的免試與特招分流起，註定了就是在保障優勢的學生與家庭，折騰下來，中層考生受害最深，待遇也最不公正，運氣好可以填到自己的夢幻學校，運氣不好就要接受不是自己想要的學校。

和基測相較，不但少了明快、簡單的流程，更破壞了公平選才的原則，讓考生承擔不必要的風險與焦慮。教育部的設計者可曾想到會變成這樣的一盤「不必要的賭局」呢？孔令信（台北市／銘傳新聞系主任）