監察委員沈美真調查「假農民」案向行政院主計總處取得的資料顯示，全國務農人口約五十餘萬，但在勞保局投保農民保險的人數在一○一年時就已達一百四十四萬人，其中約有六十七萬人請領每月七千元的老農津貼。沈委員估計假農民人數約九十萬人。可見假農民的人數已接近真正農民的兩倍，不但侵蝕社會福利的資源，也稀釋了真正務農者的福利。依農委會的經費，多半花在農民福利上，而侵蝕了真正業務的經費，也阻礙了農業的發展。

雖針對老農發放津貼的時間才十九年，但從有老農津貼開始，假農民的議題就存在社會中；而從假農民的人數已是真正農民二倍的現狀來看，我們可以下個結論：政府對假農民的問題束手無策。表面上，政府過一段時間就拿出一個政策，或改變一些標準或做法，像是積極在處理假農民的問題；但從結果來看，政府對防止假農民侵蝕社會福利的動作完全無效。

務農的定義確實有些灰色地帶，在鄉村地區有不少商人、工人或公教人員因擁有農地而利用下班時間務農，也有農人利用農閒期間到都會區打工，近來更有農民透過網路行銷農產品成為農民企業家。農民的身分與其他的身分交集的現象還蠻常見，這些人若選擇投保農保，尚可勉強接受。

除此之外，很多假農民根本未從事農務，其所以能取得農民的身分就只因擁有農地。有不少都市人嚮往農村生活，買塊農地準備退休後休閒度日，也有資本家看中都會區郊外的農村，未來發展的潛力而來炒作農地。這些人在取得農地後也都可以申請為農民、加入農保。但這些人並不難分辨，各地農會相關人員很清楚那些是真、假農民；但假農民卻還是如此氾濫，說穿了就是相關單位或人員沒有擔當，只要申請人在形式上符合規定就放水。

奇怪的是社會上對這些侵蝕社會福利的情形竟然也呈現縱容的現象。很多不應該享受農保的假農民也無羞恥之心，還洋洋得意分享親友農保的優點或辦理的程序；而民意代表也樂於為不符條件的申請案件向有關單位關說施壓，有權力的政府官員也坐視情況的惡化而拿不出有效的作為。整個社會所表露的並不是鄙夷詐取社會福利資源的行為，這才是最令人擔憂的現象。

農夫沒有退休制度，國家因此用比國民年金稍好的條件來回饋老農夫也是應該，但絕不能容許有人趁機揩油，最近農委會已完成《老農津貼暫行條例》的修正案，送立法院審查，固然又邁出一步，但從過去近二十年來的經驗，徒法不能自行，若執行者缺乏擔當、若社會上仍然是非不明不能給詐取農民福利者施加壓力，恐怕很難期待假農民侵蝕社會福利的情況能被遏止。