社論

日前媒體報導宜蘭礁溪溫泉因過度開發讓溫泉熱水溫度急遽下降至四十度以下；民眾只好再度挖鑿更深水井使用。

在北宜高開通後，大型觀光飯店紛紛至宜蘭開設，同時也有大型建商至宜蘭興建住宅大廈，且愈蓋愈高，鑿井的深度也愈挖愈深！目前正在礁溪興建的觀光飯店有四、五家，高樓住宅也有五、六個大型建案同時興建。這些工地為了開挖地下室，只得鑿井將地下水抽出流放，一天抽出的排水量高達三萬公噸以上，遠遠超出一天一萬四千噸的規定抽取量，難怪，周遭住戶的溫泉水不是水溫急遽下降就是已無溫泉水可用。

依《溫泉水資源保護法》的規定，從今年起抽取溫泉水的業者必須裝設水表，依水表度數收費；目前在礁溪地區只有一些業者有依規定設置水表，有些業者則心存觀望，不願意裝設水表付費，有的業者在舊井裝水表，但卻再另鑿一口更深井規避收費。

至於目前各大飯店興建工地因開挖地下水所抽取掉的溫泉水，因無法令規範非為營利用水需裝水表，而無法徵收任何費用，讓業者無所忌憚的超抽溫泉水，並二十四小時無限制的抽取流放。使得鄰近居民的溫泉水無水可用，群起至工地抗議，工地業者為了息事寧人，允諾牽設溫泉水管至民家，方暫解糾紛。

但就整個溫泉水資源耗竭來看，此現象實令人擔心，礁溪溫泉若再不加強管制，除了水溫逐漸下降外，更令人憂懼的是這些井愈挖愈深，以往淺層有水脈之處，因已無水流動，久而久之，將會讓這些淘空的溫泉地下水脈地層下陷，成為嘉南地區因超抽地下水地層下陷的事件重演。屆時就不是有無溫泉的問題而已，而是地層下陷所引起更嚴重的土地環境破壞問題。

礁溪土地過度開發，溫泉耗竭已是大地自然反應所發出的警訊，而縣府相關單位卻視若無睹，不僅未能有效控管土地開發和溫泉水鑿井工程的限制；反而以無法可管的態度讓溫泉水溫一度一度的往下降，也讓地層一公分一公分的往下淪陷而不知。

日本也是以溫泉來行銷觀光的國家，在日本為了有效控管溫泉資源，限制業者隨意開發，也不許業者任意鑿井抽取地下溫泉水，而是規定在固定區域內只能鑿挖一個公共井，由周遭的業者和居家共同使用，如此方可避免任意鑿井所造成的過度破壞水資源的惡行。

台灣已訂定《溫泉水資源保護法》，要求業者裝表收費，可是此舉並無法有效遏止業者不斷鑿井浪費水資源的行為。為了避免雲嘉地區地層下陷的事件在礁溪重演，宜蘭縣政府應可以採取日本的作法，嚴格管控溫泉鑿井工程，以公共水井來取代私人水井，如此方能有效監控溫泉水的流放量，也可真正達到使用者付費效果。

每日抽取溫泉水的法定限量只有一萬四千噸，現在礁溪抽取溫泉水的排放量卻是此控管數量的十倍以上；政府相關機關若不再採取有效措施，則礁溪溫泉終將有耗竭的一日。