公僕效法星國績效論報酬

李永立 |2014.03.19
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公務人員考試剛放榜,不少錄取者就到處鑽門路,打聽那個單位工作「涼」,準公務員缺乏企圖心,態度消極沒鬥志,讓人感嘆。新加坡有六點五萬人公務員,包括政務官、事務員、國營事業僱員、教師和醫生等。規範公務員的規定,多達二百零九條,舉凡上班時間、義務、曠職、收禮等,巨細靡遺,非常嚴格。在嚴格規範下,薪資卻是相對優渥。新加坡公務員薪水是台灣的好幾倍,李光耀執政期間,四次調漲公務員工資。一九九四年以來,部長的薪資是民營企業高級主管的三分之二,新加坡官員的待遇成為世界上最高的國家之一。重點是,新加坡公務員相當難考,要有一定的資質和實力才能考上,因此享有高於民間的生活水準,似乎也不為過。考取後就必須接受嚴格考核,一是品德紀錄,二是行為跟蹤,防止腐敗、舞弊發生。在職期間若廉潔奉公,退休後全家可安居樂業,一旦貪汙受賄,不僅開除公職或判刑,還會沒收公積金(退休金),這種制度是高薪養廉的強大保證,值得台灣借鏡,比一味批判實際得多。台灣不像新加坡以績效論報酬,台灣公務員「不同工同酬」,只要不犯大錯,考績不連續兩年打丙,都可安穩到退休,有如捧著「鐵飯碗」。基於人性和公務文化,誰願意賣命?萬一出紕漏影響退休金,豈不吃力不討好?新加坡公務員素質高、效率好又廉潔,選任經過公開、公平、公正。台灣公務文化沿襲積弊,政策迂腐不變,若能效法新加坡的做法,或許還有改革的希望,否則是很難去除現有公務員的惡習。李永立(北市/文字工作者)

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