兩岸協議藍提4階段國會監督

陳忠賢 |2014.02.20
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 【記者陳忠賢台北報導】馬總統要求黨籍立委拚服貿協議在三月過關,立法院國民黨團昨天表示,兩岸協議不能不簽,但國會監督必須加強,因此提出「四階段國會監督機制」標準流程,希望這個會期讓服貿過關。

 馬總統要求黨籍立委務必要在三月通過服貿協議,卻傳出藍委在新會期紛紛躲避負責審查的內政委員會,不願碰觸這塊燙手山芋。

 為解決此一僵局,國民黨立院黨團昨天召開記者會,大黨鞭林鴻池表示,嚴格監督行政部門是立委的天職,但過去國會在審查有關兩岸相關協議時,有時會碰到朝野衝突,導致審查遲滯延宕,嚴重影響國內經濟發展;基於避免此情形一再上演,黨團提出行政部門與國會溝通的「四階段國會監督機制」標準流程。

 包括第一階段為「協商議題形成」,行政部門應拜會立法院正副院長、朝野黨團、相關委員會說明議題內容;第二階段為「業務溝通」,向立法院說明溝通進度及階段性成果;第三階段「協議簽署前」,向立法院說明協議重要內容、可能效益及後續推動方式;第四階段為「協議簽署後」,就協議推動情形,應國會要求進行專案報告。

 對此,會依歷次簽署協議的對外溝通運作經驗,並參考公共政策標準作業程序,檢視現行兩岸制度化協商流程,提出對國會及外界溝通的標準作業程序。

 至於在野黨所提出《台灣與中國締結協議處理條例》草案,黨團批評不但違背憲政體制且窒礙難行,目的根本不是要加強國會監督,而是要卡住服貿協議,拖垮台灣經濟發展的契機。

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