不知道小金庫的始作俑者是誰，只知道貴為皇帝者也是有小金庫的，那些公認的昏君不說，就是開創了「大宋朝」的趙匡胤也曾有過自己的小金庫。

　據《石林燕語》記載，趙匡胤平定諸國後，擄得各國的帑藏金帛，另建庫儲藏，稱為「封樁庫」。按照趙本人的想法是留下「小金庫」的錢用以經營契丹，他曾對身邊的近臣說：等到這個「小金庫」滿三、五百萬，即送與契丹，以贖回幽、燕故土，不從則為用兵之費，他不想「常賦橫斂於民」。

　所以這個小金庫不隸屬於掌管財政的三司，直接由皇帝掌管。相反，三司歲終所用，常賦有餘，趙則將財政結餘也歸入了封樁庫，這後來成了一種制度，皇家的內藏庫即由此演變而來，是財政之外的賬外賬。

　當時的三、五百萬是個什麼概念？宋朝皇佑、治平年間，天下財賦歲入皆一萬億以上，歲出也一萬億以上，進出相當。這樣來看三、五百萬簡直就不能算錢，用這樣的小錢想換回幽、燕十六州可能性不大。實際上在趙匡胤手上，幽、燕十六州就沒換回來，一直到宋朝滅亡，那塊土地都是宋朝的心病。宋朝的積貧積弱，和那塊土地總在別人手上是大有關係的。

　若說趙匡胤的初衷並不壞，建立小金庫的目的並非意在揮霍，而是要收復失地；可弄到後來，這樣的小金庫不僅沒實現初創者的心願，反倒讓皇室多了一個揮霍不愁開銷的去處。

　如宋朝宣和年間，親王公主及他近屬戚里，入宮輒得金帶。得者旋填姓名賣之，價五百千。這樣的開支當然只能出於內藏庫，和趙匡胤的初衷真可謂相去十萬八千里。宣和年離北宋的滅亡已經不遠了，可實際上在北宋的紹聖年間，即宋哲宗時，小金庫大約已經告罄，皇帝甚至要打馬監所賣馬糞錢的主意了。