民航局長沈啟(右)昨天在立法院外交國防委員會中專案報告並備詢時表示,即使我方送交飛航計畫,但日本自衛隊所屬軍機仍在日本防空識別區內攔截我民航機。 圖/中央社
【本報台北訊】民航局長沈啟昨天上午在立法院驚爆,我國民航機飛往中國大陸大連、青島的B591航路,雖在我飛航情報區,但也在日本防空識別區,我方雖向日本送交飛航計畫書,但我民航機仍遭日本自衛隊軍機攔截要求轉向。但日軍機是否攔截我民航機,沈啟數度改口,上午說長期,下午說疑似,會後受訪又表示「最近沒有」。
大陸畫設東海防空識別區引發爭議,立法院外交國防委員會昨天邀請國安及交通部首長列席報告。但會中最引人注意的是,沈啟說,我民航機飛往大陸青島、大連的B591航路正好經過東經一二三度至一二四度之間,屬日本防空識別區與台北飛航情報區重疊部分,日本也要求我們須遞送飛航計畫給日方,仍長期被日本自衛隊戰機上去攔截,日本自衛隊軍機曾在二○○二年和二○○九年攔截我民航機,經向日方溝通並提報飛行計畫後才獲改善,目前仍有少部分航機遭日軍機攔截干擾,讓民航局非常擔心。
對此,立委蕭美琴痛批,日本干擾我民航機此事非同小可,自己就常常飛這條航線去日本、美國,若有攔截情況,民航局應透過相關單位表達抗議。
民航局官員評估,我方提出飛航計畫仍遭攔截,應該是民航單位和自衛隊之間連繫有所落差,並表示「攔截」是軍方使用名詞,實際上就是飛機上去了解狀況,並不了解距離到底有多近。
沈啟一度口誤誤稱日方在東經一二五點五度干擾我們民航機管制。官員說明,這是指一二五點五無線電波道上,是國際民航無線電緊急波道,日方透過無線電廣播要求我民航機轉向,干擾我們民航機管制。
沈啟昨天下午做進一步說明,強調二○○九年因兩岸通航,我方一開始並未提供飛航計畫,導致七月底至八月二日間,我國共有十五架民航機「疑似」遭日本自衛隊攔截,當時透過外交管道溝通,後來給日方飛行計畫後,就比較少發生。
不過,沈啟會後受訪補充說,所謂「疑似攔截」,也包括地上雷達干擾,無法判斷確切情況。
我外交人士指出,自衛隊是以緊急頻道向我國航空器喊話,要求「表明身分及來意」,但並非「自衛隊飛機緊急升空」攔截民航機,駐日代表處皆有透過外交管道向日本政府提出嚴正交涉。
民航業者則指出,兩岸直航初期,B591航路未對日方提交飛航計畫時,曾遭日方戰管雷達關切,華航、長榮均有此經驗,後來向日本提飛航計畫後,並未發生過遭日方戰管雷達關切的情形。