國民黨昨天舉行中常會討論黨主席由總統兼任等四項黨章修改方向，事關政權合一及黨政運作，引起黨內不少爭議。

黨政權力集中一人，對於領導者有利，駕馭黨籍國會議員，容易找到施力點，亦即身兼黨主席，才有辦法控制黨籍立委和幹部，否則易被架空，淪為空殼子。

總統施政必須立法，一旦黨主席唱不同調，法案無法順利過關，等於國政停擺，頻添不少困擾。

許多國家都是總統兼黨魁，台灣歷任民選總統，李登輝和陳水扁亦如是，民進黨黨章也明文規定總統兼黨主席， 以達到以黨領政的目的。

國民黨修改黨章，應是承襲此意，馬總統擔任最後一任黨主席，任內修改黨章沒有自肥問題，替以後建立制度，目的是為黨的利益，為落實黨政密合，這本無可厚非。

重點是，黨章將總統和黨主席綁在一起，只享權力不盡責任，即使黨務運作不佳，依然穩坐其位，這是令人詬病之處。

針對這點，黨內中生代團體567大聯盟指出，他們主張的是「換軌制」，而非「任期保障制」。換言之，兩者最大的差異，在於黨主席可視情況下台，不是穩若磐石，不可動搖。

尤其明年的七合一選舉，若選舉失利不如預期，黨主席身為領導，就該負責去職，不應等到二○一六年五月二十日卸任總統時才交棒，才是負責任的黨主席。

為了國家安定，順利推動政務，總統兼任黨主席才能權責相符，落實「完全執政完全負責」的精神。

但也應該權責畫分清楚，明白昭告宣示，只要明年選舉失利，絕不戀棧權位，才能讓黨內同志心服口服。

王保民（台北市／文字工作者）