社論--從機場捷運說起

 |2013.10.17
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台北到桃園機場的捷運,至今還未通車。不僅延誤旅客的時間,也反映建設的諸多問題,嚴重影響台灣形象,耽誤沿線的發展;且造成二十八億元的損失,拖慢了航空城的發展。日前民進黨在立法院推動倒閣,行政院長江宜樺率全體閣員宣示「台灣未來不能等」,一個機場捷運一等就十八年,台灣的未來還有多少時間可以等。

台灣的「國門」沒有捷運,是非常落伍的。日本東京的成田機場早幾十年前,汽車、單軌電車、捷快等各車種都有特定的道路,從東京一路暢行到機場。除了道路系充完善、行車方便外,要到成田機場的旅客在東京就可以辦登機、掛行李,不必一路拖到機場,相較起來,台灣的方便性就落後了數十年。

桃園機場捷運的興建歷經波折,一九九六年政府原先採取BOT的方式,委由長生國際開發公司經營,延宕了十幾年,後來長生公司的母公司長億集團經營不善,使得機場捷運的興建時程一再推遲。二○○二年政府與長生公司終止議約,收回自行籌建。二○○六年才開始動工,預定通車時間要到二○一五年十二月。這樣漫長的工程期間,即使在開發中國家也少見。

對比就是大陸的工程建設,其速度之快令人咋舌。經常往返大陸的民眾都會有強烈的感受,三個月沒去大陸,一踏上大陸的城市,簡直是變了個風貌。大陸的鐵路、公路建設速度更是驚人,幾百公里的路不到兩年就通車,哪有一條短短幾十公里的機場捷運蓋了十幾年還不能通車的。

從這個簡單的案例就可以看出許多問題,政府的決策一改再改,在重大公程交與民間BOT的過程中,也沒有做過詳細的評估,長億企業的體質如何大家都知道,經濟部和交通部難道會不知道?官商勾結、便宜行事的作風才是BOT失敗的主因。又因為規畫問題花費了很長時間,加上航空城的捷運,整個工程要到二○二五年才能完全通車。

台灣最大的問題就是在內耗中空轉,朝野惡鬥,加上執政黨「內鬥內行,外鬥外行」的性格,使得政務一籌莫展。九月政爭以來,從國民黨的內鬥到朝野的惡鬥,到日前民進黨發動倒閣;雖然在立法院被否決了,但是民進黨緊接著要發動倒馬,顯然沒有考慮到台灣的未來命運,更不顧民意的走向。

機場捷運的一再延宕是台灣建設的一個縮影,也是政治惡鬥的產物。在朝野惡鬥下的犧牲品又何止機場捷運。許多重大建設和法案的延宕莫不是如此。像核四興建案,換個黨執政就換個政策,完全不計成本和政務的延續性。

倒閣案被否決代表民意的趨向已定,民進黨不宜再杯葛行政院長的施政報告,更不宜再掀起政治波瀾。但國民黨勇於內鬥,而民進黨不顧國家的發展和民眾的福祉。桃園機場捷運歷經國民黨、民進黨又回到國民黨,歷時十八年,正是朝野兩黨有私無公的結果。



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