【記者陳忠賢台北報導】雖然社會對博奕仍有很大爭議，行政院會昨天通過《觀光賭場管理條例》草案，明定賭場只能設在外島，且未滿二十歲者禁止進入賭場，此外，經配偶、四親等內申請，也禁止有賭癮、嗜賭者進入賭場。交通部長葉匡時表示，最快民國一○八年首座賭場正式營業。

馬祖去年七月七日舉行博奕公投票，獲得多數通過；在此之前，同為離島的澎湖同樣也舉行過博奕公投，但在有心人士的奔走下，反對者居多，也擋住了澎湖開發賭場的機會。

立法院在二○○九年一月十二日通過《離島建設條例》修正草案，即所謂的「博弈條款」，當時引起不同宗教與社運團體同聲撻伐。反對者認為，引進賭場雖然可能為地方帶來經濟的發展，但也要付出敗壞社會風氣及可能製造的社會問題成本。

不過，由於馬祖已通過博奕公投，政府必須提出博弈專法，由交通部規畫制定，昨天在行政院會中通過，將送立法院審議，預料未來贊成與反對者，還有一番攻防。

為避免國人嗜賭荒廢工作，妨害家庭生活，草案規定未滿二十歲禁止進入賭場，嗜賭、沾染毒癮者，其配偶、四等親或同居親屬可申請其禁止進入，觀光賭場所在地縣市政府也可透過自治條例限制居民進去賭博。

專責機關得依職權或債權人申請，禁止現正接受政府生活扶助；經破產宣告、清算程序終止；有重大喪失債信情事尚未了結等人進入賭場。

草案也規定，賭客不可用現金卡、信用卡簽帳換籌碼。賭場也要禁止賭客處於酒醉狀態下賭博。博弈調查人員駐場處理涉刑事案件者，應通知警察機關到場處理。

在稅制上，中央所收的博弈特許費十五年內百分之七，第十五年至二十五年百分之八，第二十六年起百分之九；地方博弈特別稅上限訂為百分之七。此外，還以營業收入的百分之零點五作「公益使用」，另再抽百分之零點五設「涉賭防制基金會」。

江揆：仿星高度管制

行政院長江宜樺表示，觀光博弈產業是國內新生、複雜且具高風險的事業，可仿效新加坡高度管制的作法，未來除成立專責機關負責監管，相關部會也將配合全力協助，以確保觀光博弈業的健全經營及發展，正面帶動觀光發展並增裕國家稅收。

葉匡時表示，草案通過後，配合觀光局研擬「國際觀光度假區設置管理辦法」，預定暑假後可開放業者申請，再經半年至一年審核，真正建設完畢、營業，還要四、五年。最快在民國一○八年首座賭場可正式營業。