社論--河清難俟

 |2013.04.29
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大高雄主要水源的高屏溪河水又被汙染了!這已是今年的第三次類似事件,情節一次比一次嚴重,停水的範圍也一次比一次擴大。但令人無法接受的是迄今仍找不出真正的汙染原因或源頭。中央和地方環保單位異口同聲「可能」是河川底泥、腐植土,在第一場大雨、河水的沖刷下所帶來的汙染;水資源管理單位則認為是上游的餐廳、畜牧業者偷排廢水所致。雙方都暗指是對方的責任。

早年,每當春夏之交、雨季來臨時,位於河口的養殖業者經常遭逢嚴重汙染之害,因為河川沿岸的汙染源在冬天枯水期所排放的汙染物,都累積在河床上;等到雨季來臨,仰賴前面幾場大水將汙染物帶到河口入海,因此時有漁民受損抗議。近二十年來,國內嚴重汙染的河川長度不斷縮小,且河川水質達成率也一直在進步中,相關的抗爭事件已減少很多;不過嚴重的汙染事件仍不斷出現,對民眾的健康造成威脅。

高屏溪從八十九年開始執行離牧政策後,水質即獲得改善,高屏堰取水口也是台灣各河川中最接近人口稠密區的取水口,顯見上游的汙染還在可容忍的範圍內;但近年來高屏堰取水口仍一再出現暫停取水的事件,除了暴雨造成河水濁度上升而不宜取水外,一些喪失人性的汙染事件也是重要原因。

前曾發生的有毒廢水代處理業者,在新竹科學園區收集毒廢液後竟運送到高屏溪傾倒,汙染層面甚廣。縱使到了今天,仍見媒體報導在集水區發現濫倒廢棄物或偷排廢水行為。依犯罪黑數的理論來推估,相信未被發現的類似傾汙行為遠比被查獲多。

高屏溪是大高雄地區最主要的水源,一半以上取自高屏堰,連每年取自於南化水庫的七千萬公噸原水,也是從高屏溪的甲仙攔河堰越域引來。高屏溪可以說是高雄人的生命之河,是不允許發生重大影響水質行為的。但近三個月間,高屏堰的原水已發生三次重大汙染事件。可是三個月來有關單位還查不出汙染原因與源頭,仍停留在臆測階段,實無法原諒。

國內各重要水源集水區的管理,以翡翠水庫成效最佳,不論是水質或水量都能滿足大台北地區的需求。其關鍵就是盡量降低集水區內人類的活動,而與翡翠水庫命運相繫的台北水源特定區管理局,面對南勢溪沿岸、烏來觀光旅遊興盛的場景,絕對不下於高屏溪上游的人類活動。但台北水源特定區管理局仍能將新店溪上游的水質控制在可接受的範圍內。

反觀高屏溪,雖然成立全國第一個流域管理委員會,企圖以跨域管理的理念來整合水利、環保、森林水土保持等業務,並與地方政府共同合作。但十餘年來高屏溪流域管理委員會所發揮的功能非常有限,也感受不到中央的「關愛」,以致於遇事推諉。期望未來的環境資源部,能真正落實流域管理的精神,不只還給高雄人一條乾淨的河川,也應將「新店溪經驗」推廣到各流域,俾能兼顧生態保育和水資源利用。



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