社論 -- 六本木與台北市的真正需要

 |2013.04.10
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台北市最近突然國際化、東京化。台北市內二筆眾所矚目的都市更新案,一個是位於中正區和大安區交界的華光社區重新開發計畫,一個是大安區仁愛路空軍總部遷移再開發案,兩個都更案都打算打造成台北的六本木。台北市可以超越東京了,因為東京只有一個六本木,而台北預約了兩個六本木。

六本木是日本東京市的新開發區,區內有美術館、百貨公司、高級飯店、摩登餐廳、夜總會林立,現在成為東京頂尖流行的商業和消費區域。台北向東京看齊,一口氣複製二個以六本木為藍圖的都更案,台北市預計很快地成為更國際的消費都市。只是台北市需要這麼多的六本木嗎?六本木是市民的共同需要?還是政府或財團建商要的?

都更計畫是破壞和重建的過程,消除都市的一部分,重新改造新的部分,其中必定會有抉擇和痛苦。以華光社區的都更案,社區內原住戶全力抗拒拆除違建戶,學生和一些團體協助抗爭,建議建立類似四四南村或華山文創區,留住部分的建物,保留庶民日常生活的記憶;但是華光社區這些努力仍擋不住推土機的前進。

空軍總部緊鄰帝寶豪宅,被稱為市中心內最後的完整建地,不但是建商垂涎的開發寶地,也是包括立法院、司法院等政府機關搶著要進駐的地方;但是台北市政府排除了立法院、司法院與眾多建商沾手的企圖,另闢BOT都更的途徑。

都市需要新建設和再開發,城市才有新的生命動能,但是一個大都市需要什麼樣的面貌和內涵,不但有賴政府的前瞻規畫,也需要市民的共同參與,否則市府一廂情願的新開發案,得不到民眾的支持和喜愛,可能成為中看不中用的蚊子館,不但浪費國家資源,也製造新的困擾。

這兩個都更開發案的共同點,都是事前缺乏與公眾溝通和協調,政府逕自決定發表開發案,排除開發的障礙。當然,這兩案都是市價高貴,土地完整的建地,如何利用才充分發揮其效益,這是政府思考開發時必須要考量的首要條件。台北市是台灣的政經與文化中心,如何再強化都市的完整機能非常重要;在台灣與國際接軌時,如何加強都會的國際化也很重要,但是國際化和商業化的模式只有六本木這個模式嗎?歐洲都市更新結合歷史和創新的例子也很多,如為了迎接倫敦奧運,倫敦市也進行都市更新的建設,但是卻能融合原有地方特色,運動、環保和未來的需求,備受國際稱許。

即使六本木是一個成功的模式,台北市有需要同時推出兩個功能相似的六本木嗎?如果延伸兩廳院的文化園區,打造一個結合文化創意、表演、綠意休閒的低開發的生活區域,會不會更受市民喜愛?也更能型塑台北市獨特的都會風格,而非拷貝複製另一個擁擠的大都市的面貌。現在還不算晚,政府還可以重新討論雙六本木計畫的可行性,修正成符合台北市民的都更計畫案。



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