台鐵日前又發生臥軌事件，約二百名關廠失業聯盟勞工因向勞委會抗議陳情不成，轉往台北車站，自行購票後進入月台，其中多人跳下月台臥軌！這場臨時發生的意外事件，造成台北車站共四十班列車、上萬名旅客延誤旅程，成為台鐵營運一百二十六年以來，最大的臥軌抗議事件。

這起震驚社會的事件，姑不論起因，臥軌本身就是不可取的行為。勞工縱然有千般委曲，為了爭取本身權益而做出影響公共安全的突兀之舉，將無助於累積抗議行動的社會動能，甚至讓運動本身減分。因此，意外第二天，臥軌勞工即出面向社會道歉，顯示了激情之後的反省。

其次，這次抗爭的勞工中，許多人是年邁的阿公、阿嬤，他們是否有能力策畫這樣激烈的抗爭行動？臥軌是以人身安全為代價，勞工是出於自願或有人策畫？向來低調的勞委會主委潘世偉第二天罕見的高分貝批評置身抗議勞工群中的勞運團體，「把勞工的生命和身體當工具使用」，非常不應該。如果這是事實，這樣的抗爭行為就應受到質疑。

回到勞工搏命抗爭的問題。全國關廠工人連線這次發動抗爭，主張當年政府的紓困經費是政府向不肖雇主「代位求償」，不是政府給予勞工的「貸款」；若為前者，勞工就一毛都不用還，若是後者，就有還款期限，且期限已到期。因勞委會催款不成，只好依法向法院對欠款勞工提告，致使勞工抗爭不斷。

這場勞資糾紛，發生在十六年前，當時因產業外移，國內出現關廠歇業潮，大量勞工頓時失業，沒有資遣費、更沒有退休金，成為嚴重的社會問題。而當時勞工保護法令不全，無法規範雇主，來自聯福製衣的關廠歇業勞工當時就是採取了臥軌的激烈行動，才爭取到政府以就業安定基金撥款給失業勞工。

問題是，依公文顯示，在缺乏代位求償的法源依據下，當時這筆款項是以「貸款」名義撥出，因此勞委會公務員有依法行政的義務與壓力，催款、提告是例行動作。

但關廠失業勞工生活困苦更是眼睜睜的事實，四、五十萬元「貸款與利息」負擔，仍是生活不可承受之重。勞委會在依法行政之餘，也設法另闢途徑解決問題，例如，向業界募款，但因景氣長期不景氣，並沒有得到回應。勞委會再提出依勞工經濟條件，分別給了貸款三、六、九成補助，甚至可以百分之百補助的條件，形同免除還款。但抗議勞工仍不願接受。

目前的癥結是，如果陷於「貸款」或「代位求償」的口頭之爭，就失之見樹不見林，把可能的解決方案棄之不顧，讓問題持續擴大，也繼續置失業勞工於困境中。部分抗爭人士更將問題全部推給馬政府，但十六年中，民進黨執政時期，也沒有解決這個問題，抗爭團體不宜自行把問題政治化、藍綠化，以免模糊焦點，甚至被政客利用。

對於這個問題，馬英九總統定調為「法律問題」，不是「魄力問題」。然而，回顧事件起因與過程，一開始是法律問題，但十六年來懸而未決，行政怠惰也難辭其咎。勞委會在依法行政之餘，必須拿出更具突破性的解決方案，這是負責任的政府保護勞工應有的作為。