【記者陳忠賢台北報導】考試院長關中表示，公務員退休將由八五制改為九○制，警消、護士、中小學及幼教老師除外；退休所得替代率以不超過百分之七十五為上限；新進公務人員將加進「商業年金」，建構「三層年金」。

有關十八趴優存，將分四至五年調降至九趴；但民國八十四年七月一日前退休者及只領一次退者不予變動。

關中指出，新的年金改革方案，將延後公務人員法定退休年齡，由「八五制」改為「九○制」，但有十年的緩衝時期，也有「展期、減額年金」的設計，以防搶退；對於特殊的職業，有排除的安排，例如警消、護士、中小學老師、幼教老師。

關中說，所得替代率也將調降，計算基準以最後十五年俸額為目標，退休所得基準現為二倍，將調至一點七倍或一點六倍。現在個人負擔百分之三十五，政府負擔百分之六十五，將逐步調整為各負擔百分之五十；提撥率目前為百分之十二，法定上限為百分之十五，這部分希望能夠維持。

關中表示，未來合理的退休所得為不超過現職所得百分之八十為目標，但民國八十四年七月一日以前退休的以及只領一次退的，不宜變動，因為人數少，而且年齡都很大了；在這之後退休的，只領月退兼具新舊制人員資格者，以四至五年的時間，逐年調降優存利率到百分之九，具體內容，待立委審議。

在新進公務員方面，關中說，初步構想是要建立「三層年金」，第一層整合公保、勞保、農保等成「基礎年金」，保障國人退休後的最低收入，第二層是「職業年金」，這兩層都是確定給付制度；第三層「商業年金」是為了個人儲蓄所作的新設計，非強制性，是有彈性的，整體退休人員的替代率以不超過百分之七十五為上限。

考試院銓敘部退撫司長呂明泰指出，對已退休公務人員所得較低者，銓敘部也訂下「樓地板」條款，以委任一職等本俸最高級以及專業加給為底線，目前約為三點二萬元，未來可能隨軍公教加薪來調整。

關中說，公務人員月退休金起支年齡改為九○制，將可節省六千億元退休支出。但他也坦言，這波年金改革尚未真正解決的是世代不均問題；面臨人口老化、少子化，未來要設法讓民眾重視這個問題並再做進一步考量。