社論--冷靜看待勞保提領潮

 |2013.01.04
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勞保、勞退基金虧損消息頻傳,造成屆退勞工心慌,提領潮不斷。而提領新聞一出,又造成更多勞工擔心勞保領不到而加入申請一次領的行列,形成惡性循環。面對這波提領潮,政府有必要講清楚,勞工朋友更要冷靜,不要自己嚇自己。

這一波勞保提領潮起自去年,有學者研究指出,目前符合請領勞保老年年金一次給付者,高達一百萬人,如果全部實現,需要七千億元。但實際上,勞保基金全部也只有五千億,出現將近三分之一的財務缺口。此外,勞委會精算也顯示,勞保基金可能在民國一一六年倒閉!

在利空消息頻傳下,去年十月、十一月,申請一次給付的勞工高達近六萬件,共領走七百六十八億元。這個數字雖然只是史上第二高,但足以讓人心驚。而且,這只是請領一次給付的支出,如果加上申請月退的每月固定支出,勞保基金的財務負擔尚不止此數。

屆退勞工爭相提領,主要是相信勞保局提出一一六年勞保基金入不敷出的精算結果。但勞保局當時發布這個數字,背後目的是想調漲勞保費率,沒想到費率還沒有調漲,反而引發提領潮,對勞保基金的穩定反而造成雪上加霜結果。

勞保基金出現提領潮已非首次,民國九十七年也曾有一次,當時僅七月單月就領走四百五十四億元,是史上新高。有此前車之鑑,勞保局在發布相關訊息時,應該想到會引發提領潮的問題,及因此對勞工造成的心理恐慌,不應在大環境不景氣之下,再製造社會不安定感。

做為主管單位,一方面發布虧損訊息,提醒勞工及早規畫老年退休財務,一方面也要同時提出因應之道,包括提出調漲保費的說帖,或是替勞工試算一次給付與月退俸之間的利弊得失。

事實上,據勞保局的試算,一般勞工只要選擇領年金(即月退)平均七年七個月就相當於一次給付的額度;如果勞工本人身故,父母、配偶、子女、兄弟姐妹等親屬仍可以領取已領取月退與一次給付的差距,不會有吃虧的問題。

在國人平均壽命不斷延長下,其實多數人選擇領年金是最划算的,否則一次給付最多只有一百多萬元,在連年通膨下,一百多萬很快就會花光。而當有愈多勞工選擇領年金,就會讓勞保基金避免提領潮的壓力。

勞保基金事關八百多萬名基層勞工老年的基本生活來源,穩定出入、永續經營是重點。

但在這一波提領潮中,卻有立委提出說法,如果有已經申請一次給付的勞工後悔了,可否申請國賠。這種說法無疑是火上澆油,不但沒有法源依據。何況,如果國賠成立,豈不又是國庫出錢,全民買單;根本是吹皺一池春水,完全無助解決問題。

包括勞保與勞退基金、退撫基金,年金改革是馬政府目前重大的施政改革,究竟是採取調高費率或降低所得替代率,都關係幾百萬勞工小荷包與國庫大荷包的收入與支出,以及對下一代的世代公平正義與否。勞政單位要提出妥善規畫方案,廣大勞工朋友也要冷靜評估,不要盲從提領,以免將來後悔。



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