文化部於今天舉辦以「當今天的嬰兒十八歲—二○三○文化政策前瞻」為主題的論壇,邀請內政部長李鴻源、政務委員兼經建會主委尹啟銘、國科會主委朱敬一等人與談,由文化部長龍應台親自主持。
文化部在文化國是論壇的網站中說明,舉辦這場論壇的原因,在於探討:「今年龍年出生的孩子,十八年後將面臨什麼樣的文化環境,是否還在聽台灣的流行音樂?看台灣作家寫的小說、戲劇?看台灣藝術家創作的舞蹈、舞台劇?面對少子化、高齡化等人口結構轉變;產業結構從偏重製造業轉向服務業導向的變遷;科技日新月異快速發展等變化,台灣未來的文化政策該如何擬訂,以因應二○三○年的環境,我們希望透過本場次論壇,提出相關解決之道。」
壯哉斯言!但是,龍部長可能沒想到,其實等不到十八年後,估計十年內,因為少子化,台灣的高等教育就會出現極大的危機,而台灣文化危機也會跟著提前出現。
二○一一年初,總統大選前,台灣一群關心台灣勞動權益的學者與社運工作者,出版了《崩世代:財團化、貧窮化與少子女化的危機》一書。這本書的出版,雖然是以強調勞工權益為出發點,但書中舉證歷歷,讓人不得不認真跳脫藍綠對抗、統獨爭議,好好思考台灣的未來。
根據《崩世代》的作者群統計,過去十年來,少子化的衝擊,已經使得台灣的幼教業者由三千五百多家,減少到二千八百家。
更驚人的是,去年全台國小一年級的入學生約二十萬人,一年級只有一個班級的學校比例已經超過了百分之四十,也就是說,四成的小學一年級,都只有一班。
目前,全國大學與四技二專每年的預定招生人數,仍高達三十五萬人。但預計在十年之內,將有三分之一的大專學校面臨招不到學生而倒閉的命運。
可投入勞動市場的人力資源消退,可以說是國力的消退。現在,中產階級不敢生兒育女,政府祭出育嬰假,育嬰津貼,也未必能產生效果。今年因為是龍年,但是龍年一過,仍會回到少子化的長線趨勢。
如果政府不積極因應,十年之內,台灣大學倒掉三分之一,這意味一大群大學教授即將失業,這幾年政府和許多大學投入的資源也會付之東流。文化部擔心的問題,事實上,教育部長應該更擔心。
但是,這幾年,一場場選舉下來,政治人物的施政,大多是選舉考量,短期利益重於一切,很少會思考到百年樹人的教育文化問題。
即使是因應少子化的危機,我們看到的也只是治標的「津貼式」處方,而非根本的解決之道。試想,當一個社會,只有非常有錢的人和非常窮的人,會生育超過兩個以上的孩子,發育嬰津貼,是對症下藥的作法嗎?
剛好相反!一昧用津貼來應付選舉需求,一下這個津貼,一下那個津貼,這樣下來,只會讓國家財政更加惡化,年輕人更不敢生育下一代。政府應該做的,是改善就業環境,居住正義,這樣才是長久之計。從這個角度出發,才是討論教育,討論文化應有的正確態度。