行政院會日前通過「大溫暖」社會福利計畫,預計投入一千九百億餘元,縮小城鄉和貧富差距、強化老人安養、因應少子化現象和促進國民健康,其中弱勢家庭脫困計畫,將在本月底展開作業。
弱勢者失業、自殺頻傳、社會貧富差距日益懸殊,政府推出此計畫應會獲得掌聲,然而從計畫實施的作法來看,卻令人質疑這是否又是以畫大餅方式,來轉移反貪腐焦點的決策。
首先,財源籌措就是一大難題,計畫宗旨是政府提供近貧家庭長期的扶助,而非短期的救濟措施,目前國家財政困窘,財源籌措絕對是政策成敗的關鍵,但政府公布的計畫中卻沒有具體的財源籌措規畫。
其次,計畫中並未設置救助專線,既然此一計畫是以搶救「近貧」與「新貧」等弱勢家庭脫困為宗旨,卻與「113婦幼保護專線」合併使用,婦幼保護專線和大溫暖計畫所服務的對象截然不同,兩者合併使用,不是政府刻意忽視大溫暖計畫的屬性,就是根本在虛應故事。
此外,政府執行全國性的福利計畫與措施,應該廣納各方意見,大溫暖計畫共有十項補助方案,既未明列各項補助經費比率,也缺乏經費使用的規畫,難保執行後不會出現財務黑洞的窘境。
大溫暖計畫對近貧家庭是個大禮物,可解決許多家庭與個人的燃眉之急,但不能草率上路,在可行性未確實評估,及配套措施未完善建置前,似乎應再審慎斟酌,畢竟錯誤的決策比貪污還可怕,不可不慎。
蕭亞男(花縣玉里/幼教人員)