社論-- 因應高油價時代來臨

 |2012.04.04
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經濟部長施顏祥解釋油價大漲,謂過去實施油價緩漲期間,國際原油價格已上漲百分之四十三,但國內僅反應約百分之十。這次調漲是不得不做的決定。政府補貼是幾百億、幾千億的事,長期會變成國庫潛藏性負債。他將建議取消緩漲機制,回歸市場機制,否則「後遺症會很大,最終回補金額還是要由民眾負擔」。

油價調漲,電價也蠢蠢欲動,副總統當選人吳敦義強調,台灣如果一直維持全世界最低的工業電價,等於是全民補貼企業。遠東集團董事長徐旭東坦承,台灣的電價在亞洲相對偏低,過去大家都被寵壞了,電價應該和世界同步。

上述相關說法可以歸納兩點,一是國內油電價格是否便宜到「讓大家被寵壞」;二是政府補貼油電價格,對國庫的負債壓力。

中油每次漲價都會做「各國油價比較表」,表示「我們已經很便宜了」,這次也不例外,以九五無鉛汽油為例,漲價後為三十五點五元,中油網站公布,南韓為台幣五十二點九八元,新加坡為五十二點四五元。

國際原油價格,今年以來已上漲百分之十五,各國紛紛調高油價。油價相對便宜的大陸,這三年調漲十七次,累計超過六成,三月中旬已飆破台幣四十元,創下歷史新高。印尼原擬本月調漲百分之三十三,引發不滿,上萬人包圍國會,結果國會封殺調漲案,平息眾怒。

德國油價也創新高,每公升飆破台幣六十六元。英國油料供應商醞釀罷工,擔心油價一直漲,駕駛人也已開始囤油。美國不少上班族改開油電混合車,或乾脆改乘大眾運輸工具,愈來愈多警察改騎腳踏車巡邏。

油價逼近歷史高峰,美國總統歐巴馬備受抨擊,芝加哥大學經濟學家泰勒發表專文指出,任何值得尊敬的經濟學家都會告訴你,汽油價格不是總統所能控制的,「選誰當總統,不要看他能不能壓低油價。」

泰勒指出,石油是全球性的市場,美國消費全世界約百分之二十的石油,但石油儲量只占全球百分之二,對國際油價影響甚微。泰勒說:「別怪歐巴馬了,總統無力控制油價。」

二○○八年的油價高峰期,許多國家民眾上街,抗議政府調漲油價,甚至發生流血暴動。這次,印尼民眾朝警方丟石塊和汽油彈,雖然最後國會順應民意,但歐巴馬都做不到的事,印尼政府能嗎?

印尼人一向享有加油補助,政府補貼占國內生產總值的百分之二點二,比花在公共建設和社會福利的預算都高。印尼政府已決定減少補貼,用以改善教育和醫療。印尼是產油國,尚且如此;台灣無論油價是不是已很便宜,政府應否補貼?補貼又能維持多久?

高油價時代來臨,百物齊漲、只有薪水不漲是事實。政府應及早提出對策,如降低貨物稅、石油基金及提高中油經營效率降低生產成本等;否則光是用補貼來維持低油價,加重國家財政負荷,最後受益的是用油者,受害的卻是國民全體。



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