施政報告、立院公文  太過文言看不懂 法條也是如此 更易造成詮釋分歧 應全面白話文化 

上月下旬立法院本會期開議首日，原是作家的立委張曉風，在看過行政院長陳的施政報告後，提出公文應該白話文化的建議，雖然有人認為，張曉風進入立法院不是要管文字的。

不過，昨天媒體報導立法院長王金平，禮聘民進黨前立法委員黃淑英擔任無給職榮譽最高顧問，黃淑英收到聘書時，還有王金平署名的公文，內容都是文言文，雖說通篇古雅芬芳，遣詞字斟句酌，但黃淑英謙稱自己才疏學淺，看得一頭霧水，王金平對此表示，他要向黃淑英表達歉意，以後也會改革公文，盡量用白話文。

筆者因此覺得，張曉風所點出的是台灣官場文化必須被重視，卻長期因循守舊而被忽視的大問題。

其實，不只公文文書太過文言，造成撰寫者與閱讀者不便，我國的法條，上自憲法，下至行政法規，連帶司法判決書，都有文言充斥的問題。

如果今天的台灣還普遍使用文言文就罷了，早已全盤白話文化、口語化，甚至還有火星文的今天，只有公文書信與法律條文還保持文言文（或半白話），實在是需要改進。

特別是法律條文，文言的法律條文使用字詞精簡，容易產生分歧、多義問題，莫衷一是，結果，同樣的法條因不同法官的詮釋，而作出不同判決，仰賴的只有法官的自由心證，與理解法條的能力，未免不夠嚴謹。

我國採用的是成文法，以法律條文為判決的最高依據，早年制定的法條配合當時的人理解能力撰寫，進入二十一世紀的今天，就算不能全盤改以白話文重新書寫法律條文，至少應推出輔助理解閱讀與使用的白話文注釋，減少因文言文所產生的詮釋歧異。

而且，有很多百姓因讀不懂法條意思，不懂捍衛自己權利，甚至被有心人誆騙而不自知，政府應該透過組織再造運動，推動公文與法律文書白話文化運動，讓更多百姓能讀得懂公文與法條，以保障自己的權益。

理卿律（台北市／文化工作者）