今天是香港觀光建設最重大的日子,迪士尼樂園正式開幕,全部一萬六千張門票已賣光,估計其中三分之二來自境外,而大陸觀光客就占了三分之一。展望未來,香港迪士尼必然會成為亞洲觀光新焦點。
觀光被稱為無煙囪工業,是目前全球公認最富生機的產業,根據世界觀光組織公佈統計資料,觀光產業占全球生產總額百分之十一,而且呈現強勢增加的趨勢。但是我國卻出現相反的情況,因觀光消費價格偏高,遊憩環境品質未能改善,一方面外國觀光客來台大幅滑落,另一方面國人大量湧向國外觀光,使觀光外匯收支長期呈現逆差,此次香港迪士尼開幕更讓台灣觀光產業雪上加霜。
依據世界觀光組織估計,在二○一五年東亞旅遊量佔全世界的百分之五十,因此在未來東亞的旅遊產業將成為明星產業。但是台灣準備好了嗎?以亞洲四小龍而言,韓國近年來推廣觀光事業不遺餘力,加上韓劇的推波助瀾,韓國觀光事業一日千里;而香港與新加坡是彈丸之地,卻能在觀光產業上爭得一席之地。
再看看日本,日本本就是亞洲觀光勝地,最近因為世界博覽會帶起了新一波的觀光熱潮;然後看看大陸,根據世界觀光組織統計,在一九九九年中國大陸就已經成為全世界第五觀光區,第七觀光收益國,第九觀光支出國。事實上,不僅馬來西亞、泰國、菲律賓、澳大利亞、紐西蘭的觀光事業早已超越我國,就連柬埔寨、越南、緬甸、寮國汶萊和尼泊爾等封閉國家,都在積極推動觀光產業,台灣已成觀光弱勢國家。所以在香港迪士尼開幕的今天,政府必須認真重視台灣觀光產業發展的問題,否則我們的觀光產業將愈來愈落後。
當前台灣觀光產業的問題極多,如觀光多為中小企業型態,導致品質無法提升、交通不夠便捷、地方特色不足,以及價格昂貴等,尤其是以目前的觀光客人數而言,台灣養不起大型的遊憩產業,而沒有像迪士尼類的大型遊憩產業,就無法有效開拓外國客源,形成惡性循環。所以台灣的觀光產業還是要走山水的方向,台灣有山有水,但是山水管理極為不佳,水被污染,而山嶽的遊憩資源,也沒有真正的整體規劃,有觀光局的國家風景區系統,有內政部的國家風景系統,有林務局的森林遊樂區系統,有退輔會及各大學的實驗林場,而且相互法令因位階的不同,而造成相互競合的問題。所以,政府必須重視觀光產業,並進行整合與全面性的規劃。
另外,開放大陸觀光客來台的問題也應仔細思考與規劃。近年來,大陸民眾經濟能力有長足的進步,出國旅遊的需求龐大,韓國、日本、澳洲、港澳、以及東南亞國家地區等,莫不卯足了勁,爭取這批消費能力強的龐大客源。根據中國旅遊業統計公報公布資料,二○○○時大陸出國高達一千萬人次以上,另新華社調查,三通開放後,大陸人民出國第一志願是到台灣。
依據商業總會估計,大陸人士來台觀光,每人在台消費一千美元推估,將可以創造十億美元外匯收入,產業關聯更將產生三十二億美元的需求,初步估計將為台灣每年帶來超過四千億的經濟效益;國內交通、食宿、購物、遊樂場等相關行業都將受
惠,並將創造大量就業機會。
但是大陸人民來台觀光,將有跳機、逾期居留、非法打工等顧慮,如何解決這些問題,提早開放大陸人民來台觀光,藉以繁榮台灣觀光產業,提振經濟景氣、創造就業機會,值得當局認真思考。