台中市議會教育文化委員會審查預算，要求全市三百零六位國中、小學校長到場備詢。校長八點半到達，議員到十點半才湊足十五人，勉強開會。這麼多學校「家裡沒大人」非同小可，有議員主張讓校長回校，預算有疑問的才留下。但一位議員獨排眾議，堅持都要留下來，否則要求清點議員人數。

議事廳無法容納全數校長，有的坐二樓旁聽席，有的坐隔壁幾個房間，無法面對面怎麼質詢？結果是，全體校長枯等逾七個小時。台中市議會的議事效率屢遭詬病，今年八月市府做地下水汙染專案報告，開會不到二十分鐘，議員剩不到半數而被迫流會。在開會的二十分鐘裡，還包括吃便當。

民主政治中，民意代表最大，合理也不合理。一個市議員可以左右整個議事運作，把校長全綁在議會；議員姍姍來遲，輕忽職責，還可以用「清點議員人數」威脅散會，把自己的「錯失」當籌碼，是民主的荒謬。

美國時事雜誌「外交政策」八月評選全球「擁有最惡劣國會」的國家地區，台灣上榜。理由是立法院的肉搏戰比議事活動更有名，政黨間與其說是政治夥伴，不如說是冤家，很難找到兩黨合作事例。

立法院長王金平說，過去因審查政治高度對立的議案才引發衝突，其實立法院已三年多沒打架了。但惡劣國會的評選重點不只是打架，還包括無能議會。各國無能議會的共同點是「荒謬的黨派主義」，立法院平日藍綠立委對立，議事空轉，議案堆積如山，往往到了會期快結束，才挑燈夜戰，匆匆通過。這樣草草了事，難道不是無能議會？

國會相對於縣市議會，有「上樑不正下樑歪」的負面示範作用。台中市議會「開會比吃便當時間還短」是藍綠議員「荒謬的黨派主義」所造成，但讓全市國中小學校長「罰坐」整天，卻與黨派無關。

國父孫中山先生批判代議政治有三大缺失，即議會專制、人民無權、政府無能，因此主張直接民權。百餘年來，政黨政治的實施，使代議政治與直接民權的差距逐漸縮小，但「議會專制」問題仍存在。校長「罰坐」只是個例子，官員無法做地下水汙染專案報告，更是惡例。

嘉義市議會日前爆發嚴重衝突，市長黃敏惠為答詢方式與議員起爭執，一個議員衝向報告台，民政處長上前阻止，雙方發生推擠。黃敏惠認為未受尊重，當場率市府主管離席。議員抨擊市長傲慢，決議無限期休會。

黃敏惠強調，這麼做是要捍衛官員應有的尊嚴。因為開議以來，官員屢次受到無理對待，在報告台罰站，被當眾斥責混蛋，她認為「到報告台不是去被羞辱，而是透過問答，讓市民了解市政。」

民意代表最大，但不能大到罵官員如斥家犬，毫無對人的基本尊重；也不能大到不開會、任意流會；不能大到吵架、打架，讓議事空轉，讓政府官員枯坐，影響施政；也不能大到以一人之力「擺佈」全市國中小學校長，廢弛校務。

一個國家政治精英的風範，有風動草偃的效果。民意代表未必都是政治精英，尤其少數民代因權力的滋味而變成權力的傲慢，則踐踏了政經、教育、學術等精英，對國家社會造成無形卻最嚴重的傷害。