某社福團體統計，從九十五年至今年上半年，共發生五十七起幼童居家墜樓事故，造成二十二死三十五傷慘劇，因而呼籲政府修法強制要求居家陽台裝置防墜設施。

筆者服務的高級社區有不少七歲以下的幼童，曾有家長詢問，是否能在陽台與窗台加裝鐵窗，筆者翻遍社區規約，發現有「為維持大樓整體美觀，住戶不得擅自加裝鐵窗」條款，這固然可維持社區房價，不過，不准家長裝設鐵窗，萬一發生悲劇，難保社區房價不變。

正如立委所言，現行的「公寓大廈管理條例」規定，給與管委會的權限過大，雖然營建署表示，要從修改「公寓大廈規約範本」著手，增訂家中有十二歲以下兒童，基於保護立場，住戶可以做那些事情，管委會不得阻擾；規約範本將可授權管委會和住戶訂規約，提報當地建管單位核備後，就會有法律效力。

但問題是，每個住戶情況及立場不同，恐難達成規約共識，反造成紛爭，破壞社區和諧，遑論提報建管單位產生法律效力。

社福團體因而要求修正公寓大廈管理條例，在法律中採取彈性作法，直截了當規定，而非透過規約的彈性空間，賦予管委會過大權力。

但是，營建署修正法令速度太慢，例如建築設計規則與公寓大廈管理條例，法規不僅無法涵蓋老建築，也跟不上現代集合式住宅發展，使得老建築因扶手欄杆太低，容易發生墜樓意外，也讓條例綁住新型態社區的安全防護問題。

筆者認為，老建築加裝鐵窗是為了防盜，目前社區大都聘有保全，加裝鐵窗則為了安全，而修改規約效力不大、修正法令又緩不濟急，所以建議，有需要的住戶可變通地裝設隱形安全防護網或隱形鐵窗，於屋內架設從外觀看不出的防墜設施，作為自力救濟。

筆者並建議營建署，應以防患未然與配合催生政策為考量，將住戶加設「隱形鐵窗」納入規約範本，以減少住戶紛爭，維持社區融洽，並顧及安全問題。