十二年國教經行政院拍板定案，一百零三年上路時，允許百分之二十五的名額實施特色招生考試，其餘百分之七十五採登記方式，但當登記人數大於招生名額時，授權地方主管機關決定，可採抽籤、會考成績、其他表現等項目決定。

方案一出，引發家長質疑小型聯考復辟，且又不具聯考的公平性，令人無所適從。

例如，一所學校的特色招生名額是二十五名，其餘名額是七十五名，特色招生有兩百人報名，有三百人填志願，那將如何決定那些學生入學，這一點教育部必須講清楚說明白，否則爭議不斷。

其實，教育部應思考十二年國教方案，是否符合減輕學生壓力的初衷，如果沒有，加上許多不確定性及公平性受質疑下，北北基聯測殷鑑不遠，應該有更完善的方案，才能執行。

筆者認為，既然政府將高中職及五專前三年免學費，那麼就可實施分流制度，也就是說，初階的就業人力，念完高職即可勝任，中級的人力，五專畢業就能游刃有餘，這一點過去就是如此，即使現今產業升級，亦可適用；真正有興趣從事學術研究或研發工作的人，再進入大學和研究所就讀，如此人才的培育就能分流落實。

因此，如果要實施真正的免試十二年國教，大家對人才培育方式及學歷，要從根本轉變觀念。

愛爾蘭並不大，但較早實施十二年國教，由於重視人才培育與高科技發展，因此有了一九九四年起的黃金十年，國民年所得達近六萬美元；反觀台灣，這幾年過度擴充大學招生名額，反而喪失人才分流的培育，許多工作找不到適合的人做，造成國家競爭力衰退。

期待政府能重新思考，讓十二年國教真正能帶來進步。

真簧（台中市／教職員）