《社論》積極因應人才外流危機

 |2011.08.16
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中央研究院院長翁啟惠日昨號召產官學界共同發表「人才宣言」,這項宣言指出,鄰近國家重金挖角台灣優秀人才,而外籍人士來台就業規範過於嚴苛,人才流失已成為動搖國本的重大隱憂。面對近年來日益嚴重的人才外流危機,盼政府積極因應跨國間的人才爭奪戰,拿出具體政策。
翁啟惠數年前就提出人才失衡的問題,今年四月開始邀集產、官、學界與媒體、藝文界領袖共同研擬這份「人才宣言」,包括台大校長李嗣涔、宏碁集團創辦人施振榮、雲門舞集創辦人林懷民等十八人共同連署。指出過去十年來台灣有四十九萬合法居留外僑,其中四十萬人屬勞工階級,二萬屬白領階,而台灣每年外移人口二至三萬人,以白領居多,台灣已成為人才淨輸出國。
近年來,鄰近的新加坡、韓國、中國、香港等紛紛重金挖角台灣的優秀人才,亞洲企業間的人才爭奪戰早已開打。今年更陸續傳出新加坡高科技公司開出千萬以上年薪(含獎金)的優厚條件大舉向台積電、聯電的研發人員招手。韓國企業龍頭三星集團更大手筆挖角台積電的高階主管。中國大陸預定未來五至十年內要吸引二千名發展高端科研與新興產業的科學家與領導人才;雖然大陸的人均所得遠低於台灣,卻以二倍以上的高薪挖角台灣優秀的金融界主管。
相較之下,中研院每年到海外延攬尖端人才,現階段的薪資待遇完全無法與鄰近其他國家高等學府與研究機構相比,也因此無法吸引到最優的人才。現今包括北京大學、清華大學都提供優於台灣數倍的薪資與福利,延攬了多位台灣的學者。在如此巨大的落差下,台灣長期的人才赤字,不僅使高等學術研究的前景堪虞,也嚴重損害企業與國家的競爭力。
翁啟惠表示,人才外流的根本問題在於國外人才難以進來,國內人才留不住;而公教未分軌,薪資結構太僵化是癥結。宣言中提出多項具體建議,包括成立特別研議委員會,檢討教育發展;改善政府官員待遇,吸引優秀人才進入行政體系;通盤放寬外籍人士就業、居留、退休等不合時宜的限制;推動教研與公務體系分軌;修訂科技基本法,改善人才進用、產學合作、兼職、科研採購與智財處理;檢討產業政策、移民政策等。
人才是國家最重要的資源,全球的人才爭奪戰早已開打;遺憾的是,「台灣卻還未能面對現實,不知危機將至!」台灣缺乏各種天然資源,前此能在經濟上創造奇績,靠的就是人才。眼看著優秀人才逐漸外流,國家的競爭力一點一滴流失,政府迄今未提出具體方案減緩這項危機,十年後台灣恐無人才可用,令人擔憂與痛心。
在明年總統大選前,我們嚴正呼籲朝野兩黨正視人才外流危機,參考中研院提出的這項「人才宣言」,集合專家學者提出具體對策,以減緩人才外流危機。

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