台北市勞工局將針對三十八種「爆肝行業」設定每月工時上限，按照工作強度分三種，違法雇主將處兩至三十萬元罰鍰，最快下月底實施。

勞委會表示，樂見地方政府出面規範「爆肝行業」的工時上限，還表示預計十一月中會對「爆肝行業」完成檢討，「說不定比北市的工時上限還嚴格」，勞團則呼籲統一工時上限，不要一國多制、有差別待遇，並加強勞檢、加重罰則。

統一工時上限，對支領固定薪資與最低薪資者有免於過勞的基本保障，不過，對支領時薪者，恐怕就不樂見工時有上限，因為低技術的工作收入原本就不高，大都是靠出賣勞動力及時間，換取微薄薪資，工時有上限收入會減少。

以台北市規範的保全業來說，運鈔保全因為工作強度大，限制的最高工時上限是每月兩百四十小時，一般大樓警衛則因工時強度低，最高上限是兩百八十八小時；這出現一個弔詭現象，保全人員多以實際工作時數計算薪資，而且一體適用最低薪資（九十八元），結果工作強度大的運鈔保全，反而因工時短而收入變少。

這還凸顯最低薪資標準的局限性。最低薪資理論上適用所有行業，但每一種行業工作所需的專門技能、工作強度不同，卻只有一套一體適用的最低工資標準，不是很奇怪嗎？

其次，如果勞工有意願主動超時工作，應該允許還是強制禁止？還有，勞工同時兼多份工作時，若總工時爆表，將來在某一職場出事，雇主是否有責任？這些問題都有待解決。

再者，違法業主僅能處兩至三十萬元罰鍰，對比低額罰金，陽奉陰違要求員工超時加班，所能節省的成本可能更多。

我肯定台北市勞工局率先訂出「爆肝行業」工時上限，但還有很多事待解決，除了上述的問題應考量，還有如何落實稽查等，免得良法美意推出後，反被當事人反對與嘲諷。

此外，台北市對恐會造成全台同行業的勞工工時不一問題，表示已建議勞委員訂定統一標準，歡迎其他縣市比照，但遺憾的是，新北市僅對保全與醫護人員跟進，其他縣市則在觀望，勞委會更卻步不前。

照理說，主管全國勞工權益的最高單位勞委會責任更大，應該比地方政府更積極提案修法，幫勞工爭取權益才對，結果動作不但比地方政府慢，要到十一月才完成檢討，還說這三十八種「爆肝行業」的工時，都須經地方政府「核備」，勞委會負責行政督導。

如果這就是保障勞工工作權的最高主管單位的心態，難怪台灣的勞工總是只能忍氣吞聲，任由資本家剝削，進入一個又一個充滿血汗的職場。

仁言（新北市／勞動研究者）