陸客自由行將實施，旅遊業者對陸客脫逃要遭連帶處罰，表示無法接受。認為只是代為送件申請，陸客何時入境，要到何處旅遊，業者都不知，籲先試行三個月，暫時免罰，如果確有陸客脫逃，再研商罰則。

通常外國遊客滯留旅行國，主要是兩國經濟落差大，譬如早年台灣人到美國「跳機」，非法滯留打工，賺取較高的收入，寄回國養家。現在西歐國家也面臨東歐非法移民問題，如羅馬尼亞、由前南斯拉夫分裂諸國，由於本國經濟困頓，而「脫逃」滯留。

陸客自由行，大陸開放試行的是北京、上海、廈門，這三大城市國民所得不比台灣差，看不出會滯留的理由。觀光局解釋，兩岸關係與其他國家關係不同，希望旅行業者基於國家安全協助配合；但許多國人出國自由行都知道，當地國旅行社也只是代辦手續，至於人到哪裡去了，無法掌握，也不會去掌握。我國對旅行業者的這種要求，有違常情。

估計中國東南沿海的海外移民中，非法移民約占兩成。「偷渡之鄉」位於福建省東部沿海。但近年大陸開放出國旅遊後，傳統駕船偷渡方式改變了。福建的福清、長樂等地九成以上居民表示，他們的親人最近出國都是走合法的「正規渠道」。所謂合法只是出境，到了國外則非法滯留。北美、西歐、澳洲、日本是主要目的地，有些直接去，有些則是到了第三國再轉往目的地國家。

移民署表示，自九十七年開放陸客來台觀光旅遊，至今年四月，陸客來台人數已逾兩百二十四萬人次，脫團且行蹤不明計六十八人，已查獲四十人，但脫團比率遠較陸客赴日、澳等地低得多。擔心陸客滯留，似乎過慮。

歐美國家並沒有旅行社連帶處罰的規定，但申請護照要有職業、收入和資產證明。移民署表示，未來申請來台自由行的陸客，必須年薪相當於新台幣五十萬，或擁有新台幣二十萬元以上的存款等條件，如果逾期未歸，在大陸的緊急連絡人（保證人）三年內不得申請來台。比起連帶處罰旅行社，合理得多。

據歐美經驗，會「跳機」非法滯留者，大多為中壯年；因此對這些年齡層的人申請護照，必須面試把關。

移民署也指出，陸客脫團以二十至二十九歲間者為多；要等試點開放成效良好後，再評估開放北京、上海、廈門以外的其他城市。

若陸客脫逃，旅行社不可能自行搜索找人，只能提供相關訊息；以美國為例，由移民局移民官、警察機關負責；移民署表示，為兼顧國安與政策開放，將專案新增五百七十多名移民官，並積極規畫移民行政人員特考，因應人力需求，全力降低安管風險。

基於「機會極大化，風險極小化」原則，將陸客自由行的風險降到最低，帶動台灣觀光產業，是可以理解的，但不應把責任全推給旅行社。