報載行政院相關官員透露，內政部已向行政院要求調整國民年金保險費率與營業稅，建議國民年金保險費率調漲零點五個百分點、營業稅率一個百分點。

筆者對此持保留態度，因為若實施，雖然國民年金保費收入將增二十億元、營業稅四百五十億元，對捉襟見肘的國民年金財務與入不敷出的國庫，不無小補，不過，對薪資未提高的家庭，及日益高漲的物價，有增加支出與助漲壓力。

而國民年金的制度設計，是保障沒有勞保、無業等經濟弱勢族群，縱然保費設計政府負擔比重達百分之四十，但目前投保人數比開辦時少了近十七萬人，國民年金財務應尚可支應。

況且，依「國民年金法」規定，財源除了民眾保費外，政府應負擔的款項來源包括公益彩券盈餘、調增營業稅及國保基金投資收益，當這些都無法支應時，才由政府編列預算撥補。

也就是說，調整國民年金費率並非因財務困難，而是依國民年金法規定，相關單位才「依法調整」。

筆者認為，國民年金截至去年上半年，繳費率只有五成三，顯示國民年金保障族群不是不買帳，就是無力繳費，若調整費率，加上二代健保將增加支出，加重受薪家庭負擔，而且調漲營業稅，就算僅百分之一，也易助漲蠢蠢欲動的物價。

筆者以為，國民年金設計已考量可能的「食之者眾，生之者寡」，而以多重財務來源避免破產，加上目前繳費率偏低，若調整保費增加民眾負擔，更降低繳費意願；而且，調漲營業稅對物價而言，會牽一髮動全身，必須審慎。

主管單位想到依法調整費率與營業稅，也應能依法從財務來源挹注，勞退基金去年有一百三十億元盈餘，相信國保基金亦有此能力，加上民眾購買彩券意願未降低，因此，建議主管機關可從公益彩券盈餘及國保基金投資收益等思考財源，避免增加民眾負擔。

頭家（嘉義市／食品業）