報載台北市每胎可領兩萬元補助的「助妳好孕」專案預計元旦啟動,有不少即將臨盆的孕婦,頻頻詢問婦產科醫師,如何讓胎兒「忍住」到明年再生。
看到新聞,實在不敢恭維官員的施政智慧,因為不生育的因素很多,最主要的是養不起,會因獎勵而懷孕生子,極可能是缺錢的夫妻,但最近虐兒事件層出不窮,用政府鼓勵生育補助金的父母,日後會不會無法養育,而棄養或虐兒?
因此,執政者制定政策要想的深、想的遠,別自以為有效,甚至發現效果不彰,再花錢政令宣導。
事實上,仔細觀察可發現,執各級主政者運用這些方法推動政策已行之有年,但近兩年受金融海嘯及天災影響,財政缺口持續擴大,赤字已累計超過十三兆元,以致許多質疑政府獎勵政策的報導相繼而出,舉例而言,自前年起政府每年赤字超過五千億元,但公務員每年卻領一千六百多億元獎金,其中缺乏法源依據的竟多達一千兩百多億元。
再者,環保單位鼓勵檢舉亂丟菸蒂,檢舉人可抽成,因此出現職業檢舉人鑽漏洞,一案多次舉發,跟拍同一人,剪接後再分天舉發,大發「檢舉財」,致使一個月檢舉案多達三千多件;又如大台中發展促進會理事長林佳龍表示,延宕十四年太極門稅務案,稅務機關推卸責任,原因是「檢舉獎金」、「績效獎金」已分光了。
從這些不難看出各單位財政觀念有很大的修正空間,近年經濟不景氣,許多企業及家庭都開始縮衣節食、量入為出,政府也應思考修正政策,不要再迷信獎勵或補助制度。
張濡道(新北市/經建會前研究員)