立法院教育及文化委員會日昨初審通過「大學法」修正案，未來教育部將取得國立大學合併主導權，被整併的學校不能再說「NO」。教育部表示將在法案三讀通過後，三年之內推動國立大學整併。

筆者對此樂觀其成，原因有二，第一，由於少子化，影響大學招生來源，若不整併國立大學，恐在近年內出現「蚊子大學」；第二，若能整併成功，將可有效節省教育經費支出。

國內大學氾濫，私立學校可以由辦學績效與聲譽招生，由招生人數決定學校存廢，簡單的說，市場機制決定私校的存活率，無須政府出手干預。

然而國立大學的存廢與否，是由政府決定。只要主管機關缺乏法源依據，不採取積極手段干預，國立大學則可拿經費補助繼續存活，簡單的說，缺乏市場機制的淘汰，也毫無嚴格的評鑑篩選。

即使國立學校的辦學績效不如私校，而學生人數降低到一定比例，還是有來自納稅人的教育經費補助，容易造成高等教育劣幣驅逐良幣，因此，為了節制教育資源的浪費，也解決過去廣設大學的負面影響，有必要由教育部主導國立大學整併。

有人認為，二○一六年上大學的人數估計只有約十九萬人，為了避免產生「蚊子大學」，要積極推動大學整併。筆者並不贊成為了整併而整併，而應針對地緣與教育資源整合來進行整併，俾使整併學校能夠互補。

由於國立大學多有政府補助進行學術研究，筆者建議，未來進行國立大學整併時，應以學術發展方向與國際學術排名，還有教授發表論文的質量做為整併指標，可減少以地緣關係作為整併指標，降低人謀不臧。希望教育部早日讓更多國立學校退場，集中資源創造高品質的高等教育。

鄭佑璋（高雄市／自由業）