政府最近提出「原住民族自治法草案」，在預定自治區域範圍內，只要連署半數以上原住民，會同區域內的鄉（鎮、市、區）公所，聯合發起成立自治籌備團體，獲中央審查核定，即可成立具縣（市）規格的自治區政府。

尊重原住民的文化與歷史，是符合世界潮流的作法，但筆者憂心的是，台灣面積狹小，這樣做適合嗎？

政府已有原住民委員會，維護原住民的傳統文化，如果做得不夠，可以改進，但從行政效能考量「分區治理」，有待斟酌。

中國大陸土地廣饒，可畫分「廣西壯族」等自治區，也因這些少數民族人口眾多，確實有成立必要；台灣原住民從前分為九族，後來增至十多族，人口大都不多，如果分別成立自治區，零碎分割台灣，相對於合併升格的五都，究竟何者有利行政效能？

報載原民會評估，若部分族群透過合併，全台可能成立五個自治區，但台灣的原住民增至十多族，就是因各有「自我認同」，是否願意合併？會不會為此紛擾，更增怨懟？

依政院版草案，自治區採「聯合發起原則」，由各族自行或與分布區域相鄰的其他原住民族，會同預定自治區域內的鄉（鎮、市、區）公所聯合發起，以蘭嶼雅美族來說，一島一族，若要成立自治區應最單純，但以泰雅族來說，人口最多、分布區域最廣，自治區「領域」恐會與若干縣市重疊，恐怕問題複雜。

照顧原住民，絕對有必要，如果能整合成五個自治區，不會有行政效能困擾，但細節須縝密規畫。

洪淑敏（新竹市／公務員）