經建會公布的最新人口調查，台灣總生育率全球最低。少子化、高齡化是台灣近十年最嚴重的人口發展趨勢
；影響所及，教育、經濟、醫療、勞動、國防等所有領域都遭衝擊，政府除了鼓勵民眾多生，也要拿出更多有效方式因應。

經建會公布資料顯示，我國婦女一生平均生育子女數首度跌破一，只有零點九四個，全球最低；民國一一一年人口零成長，比預估時間提前四年到來；一一二年，人口開始負成長；一二三年起，進入「人口負債」階段，平均每二名有生產力的青壯年人口要撫養一名以上的老人和小孩。

這些人口數字並不抽象，也不遙遠，十到二十年內就會出現。目前六十歲以下的民眾，有生之年都極可能承受人口減少與老化的沈重負擔。

依此趨勢，屆時國內大學生人數將比現在驟減百分之四十三；勞動人口也大減，嚴重影響整體生產力；政府還要負擔龐大的退休金，高喊破產多年的勞保基金必將崩盤；人口老化後，巨大的醫療需求可能讓虧損連連的健保難以為繼。

政府不是不知道這個警訊，生育津貼、育嬰津貼、育嬰假及敬老津貼等相關措施接續出籠，甚至祭出獎金百萬的生育口號徵選。但這些辦法都成效有限，以各種獎勵生育的津貼來說，專家估算育兒成本，把一個孩子培養到大學畢業，起碼要二、三百萬，這還是指就讀公立學校，如果是讀私校，花的錢更多。而各式生育補助，一個月只有三、五千元，民眾怎麼算都是杯水車薪，當然不可能激起生育意願。

事實上，生育力降低是全球趨勢，日本早在二十年前就出現徵兆，近十年並反應在經濟不振上；龐大的退休金與醫療負擔成為政府負債的無底黑洞，每一名日本人出生，身上就背負新台幣二百五十萬元以上的債務。

「日本能，我們也能」很可能成為台灣下一代的惡夢。面對難以扭轉的人口減少事實，政府不單要鼓勵生育，更要發展經濟。國人不想生的主因是，一旦家中人口增加，衣食住行支出全面大增，「經濟因素」主導全民生育力是不爭的事實。只有讓人民自經濟壓力中解脫，生育子女的意願就自然萌發。

國內要從教育與工業轉型兩方面思考少子化時代的國家生存之道。政府必須提供高品質的教育，讓全民具備更多、更高的能力面對職場求生競爭；甚至因此有能力到國外發展。工業轉型則要以北歐各國為師，北歐是全球高齡化最早的國家，但看看荷蘭、挪威、瑞典、芬蘭各國，雖然地小人寡，但人民生活品質之高，令全球羨慕。主因就是，他們有高競爭力的工業基礎，撐起舉世渴望的優質高齡化社會。

「不孝有三，無後為大」是國人的傳統價值，但政府不能只寄望口號、津貼來提高生育率，喊完口號，生下的孩子誰來養？提高生育率需要更多元、完整的政策邏輯與措施。